ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Во время визита в Киев молдавский премьер Влад Филат и его украинская коллега Юлия Тимошенко выразили намерение завершить в ближайшем будущем процесс демаркации государственной границы, в том числе и на приднестровском сегменте. О подводных камнях поспешности демаркации границы рассказал депутат парламента от ПКРМ, экс-министр реинтеграции Василий Шова.

— Василий Владимирович, как вы оцениваете факт начала процесса демаркации на приднестровском сегменте молдо-­украинской границы?

— Давайте сначала определимся, как выглядит процесс демаркации на местности. Упрощённо говоря, это два ряда приграничных столбов и проведённая на равной удаленности между этими столбами демаркационная линия. Как сообщили СМИ, министры иностранных дел Молдовы и Украины присутствовали при установлении первого приграничного столба на центральном участке только с украинской стороны. Но сделают ли они то же самое со стороны Молдовы? Судя по заявлениям Смирнова, нет, не будут. Поэтому сам факт появления приграничных столбов со стороны Украины без проведения демаркационной линии мало что решает в этом вопросе.

— Помимо приднестровского сегмента, до сих пор ожидают демаркации участки государственной границы в районе молдавских сёл Паланка, Джурджулешты и украинской гидроаккумулирующей станции под Новоднестровском. По вашему мнению, каждый из спорных вопросов должен решаться в отдельности либо «в пакете»?

— В этом списке я бы вынес за скобки приднестровский сегмент границы, к которому должен быть применен отдельный подход. Дело в том, что демаркация молдо-украинской границы в районе Паланки, Джурджулешт и Новоднестровской ГАЭС — это вопрос искусства и желания переговорщиков найти компромисс. Его решение зависит исключительно от Кишинёва и Киева. Но и здесь предпочтительнее «пакетный подход», который позволит при взаимных уступках нащупать какую-то золотую середину. В противном случае найти компромисс будет гораздо труднее.

В случае приднестровского участка дело обстоит несколько иначе. На этом сегменте границы практически нет спорных участков, которые бы могли вызвать острую дискуссию между молдавскими и украинскими экспертами.

— В чём же трудность завершения процесса демаркации приднестровского сегмента молдо-украинской границы?

— Прежде всего, нужно убедить Тирасполь не политизировать этот вопрос и допустить на контролируемую ими территорию экспертов для завершения технического этапа демаркации. К работе совместной молдо-украинской демаркационной комиссии на экспертном уровне должны подключиться местные власти первого и второго уровня (главы сельских, городских и районных администраций Приднестровья), а в отдельных случаях — владельцы тех земельных участков, по которым будет проходить разграничительная линия.

— Думаете, что Тирасполь может пойти на такой шаг?

— У нас есть положительный опыт сотрудничества на этом направлении, когда в 1997–1998 годах мы работали над делимитацией, то есть проведением разграничительной линии по карте, приднестровского сегмента молдо-украинской границы. Тогда я возглавлял молдавскую делегацию в совместной комиссии. При этой комиссии работала группа экспертов, в которой были представлены власти левобережных районов. Не скажу, что работа всегда шла гладко. Порой местные власти выступали против тех решений, по которым уже было достигнуто понимание между Кишинёвом и Киевом. Но в итоге компромисс всё же был найден.

— Что же помешало перейти от процесса делимитации к демаркации приднестровского сегмента?

— Демаркация — это последний этап в процессе договорно-правового оформления государственной границы. И Тирасполь пытается спекулировать на этой теме, чтобы получить свои дивиденды. Нужно продолжить усилия Кишинёва, Киева и других международных партнёров, чтобы эксперты могли закончить эту, по сути, техническую работу.

— Чрезвычайный и полномочный посол Украины в Молдове Сергей Пирожков неоднократно говорил о том, что процесс демаркации приднестровского сегмента должен быть отделён от процесса урегулирования конфликта.

— Я согласен с этими словами. В формате «5+2» переговорщики занимаются определением будущего статуса Приднестровья. Но политическое урегулирование конфликта не должно мешать правовому оформлению государственной границы между Молдовой и Украиной. Процесс демаркации — это работа экспертов и представителей местных органов власти, а не политических переговорщиков, которые занимаются разрешением приднестровского конфликта. Поэтому такую позицию официального Киева я считаю справедливой.

— В нынешней ситуации вы видите предпосылки для завершения процесса демаркации на молдоукраинской границе в ближайшем времени?

— Завершение демаркации на молдо-украинской границе — это сложный процесс, в котором переговорщикам с обеих сторон нужно учесть массу нюансов. За одни визит молдавского премьера в Киев всё проработать невозможно. Я это говорю, исходя из своего опыта. Ведь государственные границы устанавливаются между Молдовой и Украиной впервые и навсегда.

В 1997–1998 годах мне довелось возглавлять молдавскую делегацию в совместной молдо-украинской комиссии, которая занималась делимитацией государственной границы между двумя государствами. В начале 1998 года я и мой коллега с украинской стороны подписали протокол, по которому дорога в районе села Паланка предоставлялась Украине в долгосрочную аренду на 99 лет. В апреле того же года меня перевели на дипломатическую работу в Китай, а спустя несколько месяцев почему-то тот протокол был дезавуирован, а в новом документе появилась фраза о «собственности Украины на территории Молдовы».

С тех пор уже прошло целое десятилетие, а молдавское общество всё ещё периодически будоражит проблема Паланки. А всё потому, что тогда переговорщики поспешили и проработали эту проблему не до конца.

— А стоит ли вообще решать пограничные вопросы в условиях политического кризиса?

— Работать над решениями таких вопросов стоит всегда. Но процесс демаркации молдо-украинской границы не должен становиться предметом для политических спекуляций или, не дай Бог, попадать в поле интересов политических партий. Подгонять решение этой проблемы под какую-то дату или политическую конъюнктуру — значит, наносить вред государственным интересам.

теги: Тирасполь, Украина