Таможенный контроль

Законодательство ПМРСтатья 230. Проведение таможенного контроля и его формы

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра, как исключительной формы таможенного контроля), учета товаров и транспортных средств, устного опроса физических лиц и должностных лиц, проверки системы учета и отчетности, осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики, и в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики по таможенному делу, либо не противоречащих законодательным актам Приднестровской Молдавской Республики.
При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам, лицам.
Правила проведения таможенного контроля определяются Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 231. Зоны таможенного контроля

Для целей осуществления таможенного контроля вдоль таможенной границы Приднестровской Молдавской Республики, в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики и в иных местах, определяемых Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики, создаются зоны таможенного контроля.
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля определяется Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики.
Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики и под их контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики.

Cтатья 232. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля

Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики, обязаны представлять этим органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.
Перечень документов и сведений, порядок их представления определяются Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Для проведения таможенного контроля таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики вправе получать от банков и иных кредитных учреждений сведения и справки об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, таможенных агентов, либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики.
Другие правоохранительные органы Приднестровской Молдавской Республики, налоговые и иные контролирующие органы Приднестровской Молдавской Республики по собственной инициативе либо по запросу таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики информируют об имеющихся сведениях, необходимых для таможенного контроля.
Документы, необходимые для таможенного контроля, должны храниться лицами не менее трех лет.

Статья 233. Привлечение специалистов и экспертов для оказания содействия в проведении таможенного контроля

Таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики вправе привлекать в соответствии и в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, специалистов других правоохранительных и контролирующих органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, а также экспертов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.
За специалистами и экспертами, работающими в государственных органах, на государственных предприятиях, в государственных учреждениях и организациях, сохраняется средняя месячная оплата труда по месту работы. Затраты, связанные с привлечением специалистов и экспертов, включая расходы по проезду, найму помещения, выплату суточных и вознаграждения за работу, если эта работа не входит в круг служебных обязанностей специалистов и экспертов, работающих в государственных органах, на государственных предприятиях, в государственных учреждениях и организациях, несут таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики в порядке, определяемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Запрос таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики о привлечении специалиста или эксперта для оказания содействия в проведении таможенного контроля подлежит обязательному рассмотрению руководителем государственного органа, предприятия, учреждения или организации, где этот специалист или эксперт работает. Таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики, направивший запрос, в трехдневный срок письменно информируется о результатах рассмотрения запроса.

Статья 234. Доступ должностных лиц таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики на территорию и в помещения для проведения таможенного контроля

В целях проведения таможенного контроля должностные лица таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики на основании служебного удостоверения имеют право доступа на территорию и в помещения любых лиц, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие такому контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики или международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 235. Идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест

Транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики, а также товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, могут идентифицироваться таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики.
Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.
Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу Приднестровской Молдавской Республики незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.

Статья 236. Проверка финансово-хозяйственной деятельности

В целях обеспечения соблюдения законодательства Приднестровской Молдавской Республики и международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики, при наличии оснований полагать, что указанные законодательство и международные договоры не соблюдаются, либо соблюдаются не в полной мере, таможни и Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики вправе назначать либо проводить в пределах своей компетенции проверку финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, таможенных агентов либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики.
При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности должностные лица таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики вправе:
- требовать безвозмездного предоставления и знакомиться с любыми документами (включая банковские) и информацией, касающимися осуществления внешнеэкономической и иной хозяйственной деятельности, имеющих отношение к таможенному делу и функциям таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики;
- получать от должностных лиц и других работников справки, письменные и устные объяснения;
- опечатывать в установленном порядке и по основаниям, предусмотренным законом, помещения;
- изымать по акту, составляемому по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики, документы, если они будут проверяться в другом месте. Изъятые документы должны возвращаться в трехдневный срок, если не будет получена санкция на их изъятие от компетентных органов.
При необходимости должностными лицами таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики могут устанавливаться место и время для ознакомления с документацией и информацией.
Действия должностных лиц таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики при осуществлении проверки не должны причинять неправомерного ущерба лицу, чья финансово-хозяйственная деятельность проверяется. Результаты проверки незамедлительно сообщаются этому лицу.
Вся полученная в ходе проверки информация является конфиденциальной и на нее распространяется действие статьи 35 настоящего Кодекса.

Статья 237. Выборочность таможенного контроля

При проведении таможенного контроля таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики используют, как правило, те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о таможенном деле, иного законодательства Приднестровской Молдавской Республики и международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики.
Неприменение других форм таможенного контроля либо освобождение от них не должно означать, что лица освобождаются от обязанности соблюдать положения настоящего Кодекса, актов и договоров, указанных в части первой настоящей статьи.
При необходимости таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики могут использовать все формы таможенного контроля, упомянутые в настоящем Кодексе, за исключением случаев, указанных в статье 247.

Статья 238. Сроки осуществления таможенного контроля

Таможенный контроль товаров и транспортных средств осуществляется с момента принятия таможенной декларации таможенным органом.
Таможенный контроль должен быть завершен не позднее десяти дней с момента принятия таможенной декларации и предоставления всех необходимых для таможенных целей документов, а в отношении товаров, условно выпущенных, - не позднее трех дней.
В случае, если требуется предъявление товаров и транспортных средств, указанные сроки исчисляются с момента такого предъявления.
Указанные сроки не включают время, необходимое для осуществления контроля товаров и транспортных средств другими государственными органами.
По просьбе заинтересованного лица, за его счет и с согласия таможенного органа таможенный контроль может производиться в иных местах или (и) вне работы таможенного органа.
Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики вправе устанавливать, что таможенный контроль отдельных категорий товаров и транспортных средств может производиться только определенными таможенными органами.
Завершением таможенного контроля товаров и транспортных средств является выпуск товаров и транспортных средств в соответствии с избранным таможенным режимом или их задержание в связи с нарушением, выявленным таможенным органом.
Порядок осуществления таможенного контроля определяется Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 239. Предоставление документов при осуществлении таможенного контроля

Документы, необходимые для осуществления таможенного контроля, предоставляются таможенному органу в следующих случаях:
при пересечении товарами и транспортными средствами таможенной границы Приднестровской Молдавской Республики;
при декларировании товаров и транспортных средств; при заявлении лицом о намерении вывезти товары и транспортные средства из Приднестровской Молдавской Республики;
при осуществлении таможенными органами иных контрольных функций в соответствии с настоящим Кодексом.
При осуществлении таможенного контроля таможенные органы вправе запросить дополнительную информацию, необходимую для таможенного контроля.

Статья 240. Инвентаризация товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем

Таможенные органы вправе в любое время проводить инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи.

Статья 241. Таможенный досмотр

Таможенный досмотр - проверка сотрудниками таможенных органов товаров и транспортных средств, международных почтовых отправлений, багажа физических лиц, находящихся под таможенным контролем.
Таможенный орган вправе проводить досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, полномочного лица и их представителей в следующих случаях:
при неявке указанных лиц по истечении десяти дней после представления товаров и транспортных средств;
при существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, исторического и археологического достояния народа Приднестровской Молдавской Республики и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;
при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;
при оставлении на таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима.

Статья 242. Таможенный осмотр

Таможенный осмотр - идентификация сотрудниками таможенных органов товаров и транспортных средств, сверка имеющихся в таможенных органах сведений о товарах и транспортных средствах, находящихся под таможенным контролем, а также обследование территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

Статья 243. Контроль таможенных органов за соблюдением мер экономической политики

Таможенные органы контролируют соблюдение лицами мер тарифного и нетарифного регулирования в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 244. Устный опрос

Устный опрос - получение сотрудником таможенного органа от физического лица сведений о товарах и транспортных средствах, а также иной информации, связанной с осуществлением контрольных функций таможенных органов.

Статья 245. Взятие проб и образцов для проведения таможенного контроля

При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе брать пробы и образцы товаров и проводить их исследование (экспертизу).
Взятие проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа могут осуществлять также представители организаций и сотрудники других органов государственного контроля.
Пробы и образцы берут в количествах, обеспечивающих возможность исследования этих проб и образцов.
О взятии проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем, составляется акт по форме, установленной Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики.
Полномочные лица, их представители вправе присутствовать при взятии проб и образцов товаров сотрудниками таможенных органов и других органов государственного контроля. Сотрудники таможенных органов присутствуют при взятии проб и образцов товаров сотрудниками других органов государственного контроля, а также полномочными лицами и их представителями. Полномочные лица и их представители обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при взятии ими проб и образцов товаров, в том числе, осуществлять за свой счет грузовые и иные необходимые операции.
Сотрудники таможенных органов могут брать пробы и образцы товаров в отсутствие полномочных лиц и их представителей по истечении десяти дней после представления товаров, а также при обстоятельствах, не терпящих отлагательства. При таком взятии проб и образцов товаров присутствуют не заинтересованные в результате проводимого исследования физические лица.
Полномочные лица и их представители вправе знакомиться с результатами проведенного исследования взятых проб и образцов товаров. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб и образцов товаров, взятых сотрудниками других органов государственного контроля.
Таможенные органы не возмещают каких-либо расходов, возникших у лица в результате взятия проб и образцов товаров. Расходы на исследование проб и образцов товаров, возникшие у таможенных органов и таможенных лабораторий, лицо не возмещает, за исключением случаев исследований по инициативе указанного лица.
Порядок взятия проб и образцов товаров, сроки и порядок их исследования, а также распоряжения ими устанавливаются Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 246. Контроль за условно выпущенными товарами и транспортными средствами

Контроль за условно выпущенными товарами и транспортными средствами осуществляют таможенные органы.
Таможенный контроль при перемещении через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, животных, скоропортящихся товаров, радиоактивных материалов, материалов для целей массовой информации, товаров, направляемых в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Приднестровской Молдавской Республики, производится в упрощенном виде.
Упрощенный порядок таможенного контроля может предусматривать условный выпуск товаров и транспортных средств, а также их выдачу на ответственное хранение.
Условия применения упрощенного порядка таможенного контроля определяет Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 247. Освобождение от определенных форм таможенного контроля

Освобождение от определенных форм таможенного контроля устанавливается положениями настоящего Кодекса и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента Приднестровской Молдавской Республики, Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики и следующих вместе с ними членов их семей.
Личный багаж народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики и членов Правительства освобождается от таможенного досмотра, если указанные лица пересекают таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей.
Председатель Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики или лицо, его замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары и транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это отвечает жизненно важным интересам Приднестровской Молдавской Республики.
Освобождение от определенных форм таможенного контроля в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики осуществляется после ратификации этих договоров.

Статья 248. Личный досмотр

Личный досмотр, как форма таможенного контроля, может быть проведен по решению начальника таможенного органа (поста, таможни, Государственного таможенного комитета) или должностного лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо находящееся в зоне таможенного контроля, скрывает при себе и не выдает товары и предметы, являющиеся объектами нарушения законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики или международного договора Приднестровской Молдавской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики.
Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики обязано объявить физическому лицу о решении начальника таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары или предметы.
Личный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником.
О проведении личного досмотра составляется протокол по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики.
Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики, проводившим личный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен личный досмотр, понятыми, а при обследовании тела досматриваемого - и медицинским работником. Физическое лицо, в отношении которого был проведен личный досмотр, вправе сделать заявление в протоколе.

Статья 249. Недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля

При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда лицам, их товарам и транспортным средствам.
Таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики и их должностные лица, причинившие неправомерный вред, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, возмещению не подлежит.