В Дубоссарах на прошедшей неделе прошли общественные слушания при участии председателя Общественного совета Дубоссарского района Валерия Пышнограева, главы госадминистрации Дубоссарского района Руслана Чабана, председателя Совета народных депутатов Александра Коломыцева, начальника управления экономического развития, бюджетного планирования и экономических отношений госадминистрации Ольги Накул.
На встрече присутствовали члены Общественного совета, депутаты дубоссарского Совета народных депутатов, доверенные лица депутатов ВС ПМР, руководители учреждений, организаций и предприятий города, представители общественности и бизнеса.
Докладчиком выступила заместитель главы Дубоссарской госадминистрации по экономическим вопросам Наталья Шишковская.
В ходе мероприятия отмечалось, что исполнение местного бюджета в прошлом году осуществлялось в непростых экономических условиях. В связи с введением на территории Приднестровья чрезвычайного экономического положения и реализацией комплекса государственных мер, направленных на минимизацию негативных последствий, вызванных сокращением (прекращением) поставок природного газа, в течение отчетного года действовал ряд ограничений, оказавших существенное влияние на исполнение бюджетов всех уровней.
При этом исполнение бюджета осуществлялось в строгом соответствии с действующим законодательством и с обеспечением первоочередного финансирования социально значимых расходов и обязательств, что позволило сохранить стабильное функционирование бюджетных учреждений и обеспечить выполнение основных обязательств перед населением.
Так, по итогам 2025 года собственные доходы местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары составили более 73 миллионов рублей, что превышает утвержденные плановые показатели почти на один процент. Вместе с тем по сравнению с 2024 годом объем доходов сократился на 40 процентов.
Основной причиной снижения доходной части бюджета стало изменение налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики. С 1 января 2025 года введен единый платеж по налогу на доходы организаций, предусматривающий перечисление налога непосредственно в республиканский бюджет, тогда как ранее данные поступления зачислялись в местные бюджеты.
В структуре доходов бюджета:
- доходы целевого назначения составили 9,3 млн рублей, или 12,77% общего объема доходов;
- собственные доходы местного бюджета – 63,7 млн рублей, или 87,23%.
Основным источником формирования доходной части бюджета традиционно остаются налоговые поступления, объем которых составил 67,3 млн рублей. Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов занимает подоходный налог с физических лиц – более 38 миллионов рублей.
Кроме того, значительные поступления обеспечили:
- платежи за пользование природными ресурсами – около 11 млн рублей;
- прочие налоги, пошлины и сборы – 5,8 млн рубля;
- налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы – немногим более 5 млн рублей;
- налог с выручки индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, – 4,7 млн рублей.
Неналоговые доходы составили в сумме 1,7 млн рублей, доходы территориального экологического фонда в сумме 851 тыс. рублей, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 3,2 млн рублей.
Также в 2025 году из республиканского бюджета поступили целевые субсидии:
- на развитие дорожной отрасли – более 8 млн рублей;
- Фонда поддержки территорий городов и районов – порядка 181 тыс. рублей.
С учетом указанных субсидий общий объем доходов местного бюджета составил более 81 млн рублей.
По итогам 2025 года расходная часть местного бюджета исполнена на сумму 151,2 млн рублей, или 89,15% от утвержденных бюджетных назначений. По сравнению с 2024 годом объем расходов снизился на 13,31%.
Структура произведенных расходов сложилась следующим образом:
- социально защищенные статьи расходов – 122 млн рублей (97,31% от плана и 80,73 процента общего объема расходов);
- прочие расходы – 9,2 млн рублей (70,71% от плана);
- расходы за счет целевых сборов – 980 тыс. рублей (53,06% от плана);
- бюджетное кредитование – 480 тыс. рублей (88,94% от плана);
- расходы по Программе развития дорожной отрасли – 9,8 млн рублей (54,03% от плана);
- расходы территориального экологического фонда – 122,6 тыс. рублей (24,82% от плана);
- расходы специальных бюджетных счетов (платные услуги) – 3,4 млн рублей (69,35% от плана);
- расходы по целевой программе содержания жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства территории – 3,7 млн рублей (98,73% от плана);
- расходы фондов социального и экономического развития – 366 тыс. рублей (97,4% от плана);
- расходы за счет средств Фонда по обеспечению государственных гарантий гражданам, имеющим право на земельную долю (пай), – 404 тыс. рублей (100% плана);
- расходы на выплату единовременной финансовой помощи родителям первоклассников – 386 тыс рублей (100% плана);
- расходы за счет средств Резервного фонда – 40 тыс. рублей (100% плана);
- расходы Фонда поддержки территорий городов и районов – 180 тыс. рублей (100% плана).
При этом структура социально защищенных статей расходов сложилась следующим образом:
- заработная плата с начислениями – 113 млн рублей;
- обеспечение продуктами питания – 6,3 млн рублей;
- содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), – 1 млн рублей;
- содержание интернатов и реабилитационных центров для детей – инвалидов, домов ребенка, специальных (коррекционных) организаций образования – 660 тыс. рублей;
- оплата льгот по жилищно-коммунальным услугам – 339 тыс. рублей;
- ритуальные услуги и оказание материальной помощи – 109 тыс. рублей;
- компенсация потерь от предоставления льгот по транспорту – 108 тыс. рублей;
- приобретение медико-фармацевтической продукции – 1,3 тыс. рублей.
Основная часть расходов местного бюджета традиционно пришлась на раздел «Образование», на финансирование которого направлено более 101 млн рублей, или 66,94% от общего объема расходов.
«Несмотря на сохранявшиеся экономические сложности и действовавшие ограничения по финансированию отдельных расходов, исполнение местного бюджета позволило обеспечить бесперебойную деятельность учреждений образования, культуры и социальной сферы, продолжить реализацию муниципальных программ и сохранить надлежащее исполнение основных обязательств перед населением района», - подчеркнула Наталья Шишковская.
Глава Дубоссарской госадминистрации Руслан Чабан отметил, что в налоговом законодательстве ПМР произошли изменения, согласно которым налог организаций на доходы теперь поступают в республиканский бюджет.
«В 2024 году данная сумма составила порядка 50 миллионов рублей. В 2025 году в местный бюджет эта сумма уже не поступила. Поэтому сравнение показателей 2024 и 2025 годов без учёта указанной суммы некорректно. Если сравнивать размер поступлений в 2024 и в 2025 годах в местный бюджет без учёта налога на доходы, то у нас рост доходов в размере 1,5 миллионов рублей», - пояснил Руслан Чабан.
Районный глава подчеркнул, что Дубоссары с 2017 года на протяжении всех этих лет показывали рост доходов местного бюджета. Госадминистрация совместно с Советом народных депутатов проводила планомерную работу по увеличению доходов местного бюджета на протяжении всего это времени. Рост поступающих в местный бюджет доходов является фундаментом, позволяющим реализовывать все муниципальные программы и выполнять весь необходимый объём работ.
Так, в 2016 году собственные доходы местного бюджета составляли немногим более 66 млн рублей, а в 2024 году – уже более 121 млн рублей. Рост доходов составил более 55 млн рублей, или 183,32%. Таким образом, за 8 лет доходы местного бюджета Дубоссар практически удвоились. Ежегодный рост доходов составлял более 10%.
Параллельно ставилась задача сделать местный бюджет бездотационным. Так, в 2016 году объём трансфертов составлял 35,5 млн рублей, тогда как в 2024 году – 23,8 млн рублей – то есть размер трансфертов из республиканского бюджета уменьшился на 11,7 млн рублей.
Благодаря росту доходов местного бюджета удавалось выполнять значительный объём работ. За период с 2017 по 2025 годы в городе и сёлах района проведены работы по капитальному ремонту 38 дорог. Средний ремонт выполнен на 117 дорогах. Выполнен ремонт тротуаров на 70-ти участках. Внимание уделяется обустройству стоянок и парковок. Работы проведены на 19 объектах на сумму более 2 млн рублей общей площадью 4 тыс. квадратных километров.
«За период с 2017 по 2025 годы в Дубоссарах проведена колоссальная работа по ремонту жилого фонда: на 91 многоквартирном доме установлена новая шатровая кровля из профнастила с новой водосточной системой, в 104 домах в подъездах заменили окна, в 83 домах в подъездах заменили двери», - подчеркнул Руслан Чабан.
Большой объем работ выполнен в учреждениях образования, спорта и культуры. Построены 16 новых детских и спортивных площадок в городе и сёлах района. На территории города Дубоссары созданы 2 новые парковые зоны (Мамин парк, парк в микрорайоне Южный). Реконструированы, а по сути созданы заново, парк Энергетиков и Всесвятский сквер. Также в Дубоссарах был построен новый Центр реабилитации детей с особыми потребностями жизнедеятельности, аналогов которому нет в сопредельных государствах.
«К сожалению, на данный момент из-за непростой ситуации приостановлено выполнение программ, все поступающие доходы направляются в первую очередь на выплату заработной платы, пенсии и пособий, выполнение всех социальных обязательств. Тем не менее, мы даже в таких непростых условиях стараемся реализовать намеченные планы», - резюмировал Руслан Чабан.
-
Лента новостей