На сегодняшний день в Приднестровье при выявлении водителя транспортного средства с признаками опьянения необходимо составить от трех до пяти процессуальных документов: протокол об отстранении от управления транспортным средством; акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; протокол направления на медицинское освидетельствование; протокол об административном правонарушении; протокол задержания транспортного средства.
При этом составление протокола об отстранении от управления транспортным средством в каждом случае является обязательным. На заполнение вручную одного такого бланка уходит в среднем около пяти минут. С учетом общего объема выявляемых правонарушений в сфере безопасности дорожного движения обязательное составление отдельного протокола об отстранении представляет собой избыточную бюрократическую нагрузку, отвлекающую сотрудников правоохранительных органов от их непосредственных обязанностей по обеспечению безопасности на дорогах.
В этой связи предлагается внесение ряда дополнений в КоАП ПМР:
- предусмотреть возможность составления отдельного протокола об отстранении от управления транспортным средством, так и возможность проставления отметки об отстранении от управления транспортным средством, которая может делаться в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, либо в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, либо в протоколе о задержании транспортного средства, либо в протоколе об административном правонарушении, либо в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, либо в постановлении по делу об административном правонарушении.
- установить альтернативу в отношении протокола о задержании транспортного средства – либо составляется отдельный протокол (когда при выявлении правонарушения, влекущего задержание транспортного средства, не составляется протокол об административном правонарушении и не выносится постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении), либо делается запись о задержании транспортного средства в протоколе об административном правонарушении или постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (по аналогии с доставлением, личным досмотром, изъятием вещей и документов и другими мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях).
Так, например, данная процедура предусмотрена в КоАП ПМР при изъятии вещей и документов (об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании).
При этом при проставлении соответствующих отметок в иных процессуальных документах, такие документы содержат все сведения, установленные Кодексом для протокола об отстранении от управления транспортным средством и протокола о задержании транспортного средства.
В соответствующей законодательной инициативе отмечается:
- вышеизложенные предложения не повлекут ограничения прав и свобод граждан и направлены на исключение в ряде случаев избыточных действий уполномоченных должностных лиц при оформлении материалов по делу об административном правонарушении, поскольку в обязательном порядке юридически значимые факты будут закреплены в соответствующих процессуальных документах.
Принятие законопроекта позволит:
- оптимизировать деятельность подразделений Госавтоинспекции ПМР в условиях дефицита кадров. Уменьшение объема избыточного документооборота сократит время оформления процессуальных документов, вследствие чего экипажи смогут быстрее возвращаться к исполнению своих основных задач по обеспечению безопасности дорожного движения, профилактике правонарушений и поддержанию общественного порядка.
-
Лента новостей