Законодательство о социальном обслуживании в Приднестровье постоянно совершенствуется. На этой неделе парламент республики принял в окончательном чтении разработанную Правительством законодательную инициативу, которая закрепляет принцип, согласно которому государственная поддержка должна быть доступна каждому человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации.
Действующая редакция закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» фактически ограничивает круг получателей социальных услуг двумя категориями граждан. Вместе с тем практика последних лет показала, что в поддержке нередко нуждаются и другие категории граждан, оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах.
Ключевая задача изменений – привести законодательство в соответствие с теми социальными вызовами, с которыми ежедневно сталкиваются люди, нуждающиеся в помощи государства. Несмотря на то, что многие из них уже получают помощь через существующие государственные учреждения, законодательная база до настоящего времени не в полной мере отражала эту практику.
Принятые изменения устраняют данный правовой пробел. Теперь право на социальное обслуживание будет закреплено не только за пожилыми людьми и инвалидами, но и за всеми гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации и нуждающимися в социальной поддержке. Таким образом, государственная помощь станет более адресной и доступной.
При этом дано четкое определение «сложным жизненным обстоятельствам» – это полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу инвалидности, заболевания, травмы, пожилого возраста; сиротство, отсутствие родительского попечения; последствия насилия или ситуаций, связанных с риском для жизни; психические расстройства.
В новой редакции закона особое внимание уделено защите детей. Закрепляется право несовершеннолетних, в том числе детей-инвалидов, на бесплатное социальное обслуживание в государственных учреждениях социальной сферы. Фактически речь идет о законодательном оформлении уже существующей практики, однако теперь эта норма получит четкое правовое закрепление.
Изменения также направлены на повышение эффективности работы социальных служб. В частности, уточняются полномочия органов государственной власти в сфере социального обслуживания, совершенствуются механизмы организации работы полустационарных учреждений.
Отдельный блок изменений касается предоставления социальных услуг на дому. Закон устанавливает понятный порядок зачисления граждан на обслуживание с учетом не только очередности обращений, но и места проживания. Такой подход позволит более рационально распределять нагрузку между социальными работниками и быстрее оказывать помощь нуждающимся.
Практика показывает, что в отдельных случаях формальное соблюдение очередности не всегда обеспечивало оперативное предоставление услуг. Теперь законодательство учитывает территориальный принцип обслуживания, что позволит повысить доступность социальной помощи для граждан. При этом сохраняются предусмотренные законами льготы для категорий граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное получение социальных услуг.
Изменения затрагивают и вопросы медицинского сопровождения граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания. Закон устраняет избыточные административные процедуры и приводит нормы в соответствие с действующим законодательством в сфере здравоохранения. Также упрощается порядок принятия решений об отказе в предоставлении социальных услуг по медицинским показаниям. Основанием для этого будет заключение врачебно-консультативной комиссии лечебно-профилактического учреждения.
Кроме того, документ устраняет ряд устаревших и дублирующих норм, уточняет терминологию и обеспечивает единообразное применение законодательства в сфере социального обслуживания.
Принятие законопроекта не только устраняет существующие правовые пробелы, но и закрепляет принцип, согласно которому государственная поддержка должна быть доступна каждому человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации. В условиях современных социальных вызовов это позволит обеспечить более высокий уровень защиты граждан, повысить доступность социальных услуг и создать дополнительные условия для преодоления сложного периода тем, кто нуждается в помощи общества и государства.
-
Лента новостей