Действующая редакция закона «Об образовании» устанавливает, что обучение в организациях профобразования за счет средств республиканского бюджета производится по результатам конкурса и на основании подписанного договора об оказании образовательных услуг, определяющего права и обязанности организации профобразования, обучаемого лица (его родителей или законных представителей).
Существенным условием данного договора является обязательство лица, освоившего образовательные программы начального, среднего или высшего профессионального образования, программы ординатуры за счет средств республиканского бюджета и прошедшего государственную (итоговую) аттестацию, – по завершении обучения отработать по полученной профессии, специальности (направлению подготовки) в органах госвласти ПМР, органах местного госуправления ПМР, органах местного самоуправления ПМР, организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности по согласованию сторон.
В случае, если выпускники направления подготовки «Государственное и муниципальное управление» либо «Юриспруденция», обучающиеся за счет средств республиканского бюджета, до завершения освоения образовательной программы устраиваются на работу в образовательные организации на должности учителей обществознания, распределительная комиссия, руководствуясь положениями закона «Об образовании», отказывает в распределении указанных лиц по месту их фактического трудоустройства. Основанием для отказа служит отсутствие соответствия указанных специальностей должности «учитель» в утвержденном перечне профессий и должностей, что исключает возможность зачета данной работы в счет исполнения обязательства по отработке.
В результате указанные выпускники оказываются перед необходимостью выбора между следующими альтернативами:
- прекращением трудовых отношений с образовательной организацией и последующим трудоустройством в соответствии с направлением распределительной комиссии по полученной специальности (направлению подготовки);
- сохранением трудоустройства в школе на должности учителя обществознания, что, однако, влечет за собой обязанность возместить в республиканский бюджет стоимость обучения, в связи с неисполнением условия обязательной отработки по распределению.
Такая ситуация не только демотивирует молодежь, но и противоречит интересам государства в сохранении педагогических работников, готовых трудиться на благо Приднестровья. Это создает дополнительные препятствия для тех, кто стремится продолжать работать в школах, где они уже зарекомендовали себя как специалисты, и не способствует укреплению кадрового потенциала республики.
Учитывая вышеизложенное, законопроектом «О внесении дополнений в закон об образовании» предлагается установить, что лица, освоившие образовательные программы среднего или высшего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета и прошедшие государственную (итоговую) аттестацию, вправе исполнить обязательство отработать на педагогических должностях по соответствующим специальности или направлению подготовки среднего или высшего профессионального образования указанных лиц предметам общего и профессионального образования в порядке, установленном законодательством ПМР, независимо от полученной специальности (направления подготовки).
«Данная законодательная инициатива разработана в целях создания правовых условий для привлечения и закрепления педагогических кадров в системе образования, в том числе посредством расширения возможностей осуществления педагогической деятельности лицами, имеющими соответствующую предмету преподавания профессиональную подготовку, а также совершенствования порядка исполнения обязательства по отработке выпускниками, обучавшимися за счет средств республиканского бюджета», - отмечают авторы законодательной инициативы.
Лента новостей