В законодательном органе страны зарегистрирован проект закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс ПМР», который направлен на совершенствование правового регулирования рабочего времени в организациях с непрерывным режимом работы.
Действующее трудовое законодательство устанавливает жесткие ограничения продолжительности рабочего времени и требует оплаты работы сверх установленной нормы как сверхурочной. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Вместе с тем, для ряда категорий работников и видов деятельности (охрана, пожарная безопасность, медицинское обслуживание, а также непрерывные производственные процессы) соблюдение установленной нормы рабочего времени в рамках учетного периода и в сложившихся в настоящее время обстоятельствах, объективно затруднено.
В последние два года у предприятий на практике возникают следующие проблемы:
- сложности в соблюдении установленной нормы рабочего времени без увеличения численности персонала. При этом увеличение персонала невозможно по объективным причинам, связанным с общей экономической ситуацией в Республике;
- правовая неопределенность при применении суммированного учета рабочего времени.
- снижение конкурентоспособности предприятий.
Особенно остро данные проблемы проявляются в отношении работников охраны, противопожарной безопасности, медицинского персонала, дежурных работников энерго-механических служб, деятельность которых носит непрерывный характер и включает периоды ожидания.
Также согласно нормам трудового законодательства, в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год. При этом, работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, относится к сверхурочной работе.
Суммированный учёт – это режим, при котором рабочее время считают не за день или неделю, а за более длительный период (месяц, квартал, до одного года), при этом установленная действующим законодательством норма часов (в данном случае суммированная) обязательно должна быть соблюдена. Т.е. суммированный учёт позволяет гибко распределять рабочее время, но не отменяет норму часов.
Однако, в реалиях сложившихся обстоятельств в экономике, с которыми предприятия сталкиваются уже не один год (в т.ч. увольнение и выезд работников, соответственно нехватка численности работников, выполнение действующими работниками, с их согласия, совмещения по незакрытым вакансиям и др.) продолжительность рабочего времени некоторых работников выходит за пределы установленной нормы часов.
При этом, в сложившихся экономических условиях увеличение численности работников для соблюдения установленной нормы рабочего времени во многих случаях является просто невозможным, по большей части ввиду не закрываемых вакансий.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, законопроектом предлагается:
- ввести понятие особого режима рабочего времени для организаций с непрерывным режимом работы;
- установить возможность отклонения от нормальной продолжительности рабочего времени в пределах до 20% за учетный период;
- закрепить, что работа в пределах такого режима не является сверхурочной.
Отмечается, что законопроект не ухудшает положение работников, поскольку:
- режим рабочего времени устанавливается заранее и является условием трудового договора;
- обеспечивается соблюдение требований к времени отдыха в рамках ТК ПМР;
- сохраняется право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
- сохраняется требование об оплате работы, выполняемой за пределами установленного особого режима, как сверхурочной.
Принятие законопроекта позволит:
- обеспечить баланс интересов работников и работодателей;
- снизить финансовую нагрузку на предприятия без ухудшения базовых трудовых гарантий работников;
- повысить устойчивость функционирования организаций с непрерывным режимом работы;
- сохранить рабочие места в условиях ограниченных экономических ресурсов.
-
Лента новостей