ПРИДНЕСТРОВЬЕ

На состоявшейся встрече лидеров профсоюзного движения Приднестровья во главе с председателем ФПП Виктором Иванченковым с членами правительства во главе с заместителем председателя правительства Станиславом Касапом была дана оценка складывающейся в республике социально-экономической обстановки, получены ответы на вопросы, поднятые представителями ФПП и сформированные по обращениям трудовых коллективов.

Начиная разговор по существу, Станислав Касап охарактеризовал социально-экономическую ситуацию в республике как непростую. Но, по его словам, республика постепенно выходит из кризиса – процесс, безусловно, болезненный, и не такой быстрый, как хотелось бы.

Отвечая на первый блок вопросов, предложенных профсоюзным активом для обсуждения и касающихся резкого снижения покупательской способности граждан, вызванного ростом цен на все виды товаров и медикаменты, представители министерства экономического развития отметили, что благодаря комплексным мерам ситуацию на сегодняшний день удается стабилизировать. Наблюдается экономический рост в черной металлургии, легкой, электротехнической промышленности, машиностроении. Идет наращивание экспортных операций. Как положительный пример был приведен рост экспорта приднестровских товаров в РФ. Их доля достигла 12 процентов.

Наметился рост розничного товарооборота, увеличились показатели по платным услугам. Что же касается роста курса доллара, то причины девальвации рубля известны – в свое время не были предприняты нужные шаги в кредитно-финансовой сфере, поэтому и пришлось прибегать к непопулярным мерам.

Решение о повышении курса валюты, по словам С. Касапа, далось нелегко, но это была единственная возможность избежать дисбаланса на валютном рынке. Естественно, рост курса доллара повлек за собой повышение цен на товары первой необходимости, поскольку наша республика зависит от их импорта.

Импортируя их из Украины (импорт в основном идет оттуда), мы «автоматом» импортируем и её инфляционные процессы, которые не могут не сказываться на нашей экономике.

Много вопросов у населения, отметили профсоюзные лидеры, возникает по поводу удорожания цены на муку и хлебобулочные изделия. На протяжении нескольких лет цена на хлеб не менялась. Какая была необходимость сейчас, в такое непростое время, повышать ее? Отвечая на этот вопрос, члены правительства пояснили, что при формировании цен на хлебобулочные изделия прежде всего преследуется цель поддержать местных производителей, но, увы, наши возможности ограничены. Каждый месяц правительство проводит анализ цен на социально-значимые товары, обсуждает с производителями возможность их снижения, и «в споре» достигается компромисс.

Но сейчас – в условиях роста цен на зерно, удобрения, ГСМ, опять же импортируемые – республика была вынуждена пойти на удорожание этой группы товаров первой необходимости. Сложившаяся цена, отметили в правительстве – минимально допустимая.

Не менее остро стоит вопрос с ценообразованием на медикаменты. Эта проблема не нова, ею правительство тоже занимается, и, по словам его представителей, уже есть некоторые подвижки в этом вопросе. С нового года аптеки будут торговать по-новому – определен перечень лекарственных препаратов, которые будут отпускаться по фиксированным ценам.

В свете складывающейся социально-экономической ситуации профсоюзный актив поднял актуальную проблему низкого уровня заработной платы бюджетников. К категории низкооплачиваемых у нас уже как-то традиционно относятся работники культуры, народного образования, здравоохранения, лесного хозяйства, мелиорации и др., заработная плата которых едва «дотягивает» до МРОТа. В соответствии с законом «О минимальном размере оплаты труда в ПМР» в состав начисленной заработной платы, используемой для расчета размера доплаты до величины МРОТа, включаются следующие виды выплат для работников, оплата труда которых регулируется этим законом: должностной оклад, надбавки, премии, материальные поощрения за счет выплат, поступивших от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности.

На практике складывается ситуация, когда работники, занимающие низкооплачиваемые должности с окладом 100 РУМЗП и имеющие доплату из бюджета до уровня МРОТ, лишены возможности получать премию к празднику, юбилею, доплату за вредные условия труда, расширенную зону обслуживания, временно отсутствующих и т.д. При начислении таких стимулирующих выплат размер доплаты из бюджета автоматически сокращается, и работник не ощущает ни премии, ни поощрения за свой труд, ни доплаты за вредность.

Профсоюзы предложили вынести стимулирующие выплаты за пределы МРОТа – по аналогии с материальной помощью. Есть у профсоюзов и другие предложения, касающиеся размера заработной платы и пенсии. Сейчас в республике идет формирование республиканского бюджета, и профсоюзы – в его рамках – предлагают установить РУ МЗП для работников бюджетной сферы на уровне 8 рублей. Правительство ссылается на нехватку средств и предлагает РУ МЗП в размере 7,3 рубля (этот уровень не меняется на протяжении 2016 и 2017 годов).

При обсуждении этого вопроса представители ФПП обратили внимание руководства правительства на то, что в марте 2017 года по предложению президента в Закон «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» были внесены изменения и дополнения, в которых прописан рост РУМЗП в 2018 году – не менее 7,8 руб.; в 2019 – не менее 8,4 руб., а в 2020 – не менее 9 рублей. В законе прописано, что эти параметры являются обязательными при принятии республиканского бюджета.

Но предложенный к принятию проект бюджета-2018 предусматривает РУМЗП на уровне 7,3 руб., поэтому лидеры приднестровских профсоюзов призвали правительство выполнять нормы законодательства. Его представители, присутствующие на встрече, с требованиями ФПП согласились, но при этом разъяснили, что в республике нет заделов оборотных средств, поэтому в первой половине следующего года размер МРОТа повышен не будет, а со второй половины правительству предстоит изыскать источники для повышения МРОТа до 7,8 руб.

Профсоюзы обеспокоены и следующей проблемой. В связи с финансовыми трудностями и изменением графика выплаты заработной платы, дата которой перенесена на последние дни месяца, в трудное положение попали работники, взявшие кредиты с фиксированной датой его погашения.

При её несоблюдении идет начисление ежемесячной пени, хотя вины работника в задержке платежа нет. Фиксированной является и дата оплаты некоторых коммунальных услуг и услуг связи. При неуплате платежа за телефон до 25 числа его отключают. Федерация профсоюзов предлагает в случае невыполнения графика выплаты заработной платы не ограничивать сроки платежа по кредиту и уплаты за коммунальные услуги и услуги связи. Этот вопрос касается каждого жителя республики, поэтому он будет тщательно изучен, и, как пообещали представители правительства, будет найдено компромиссное решение.

На встрече были обсуждены и другие немаловажные вопросы. Неоднозначная ситуация сложилась вокруг законопроекта «О личном подсобном хозяйстве», ограничивающем количество содержания крупного рогатого скота на собственном подворье. Профсоюз выступил против принятия такого закона, и настаивает, что данный законопроект требует доработки и обязательного, широкого обсуждения с участием жителей села.

Требуют урегулирования и вопросы, связанные с ценообразованием тарифов на голубое топливо и заработной платой работников газовой отрасли, ценами на электроэнергию, отпускаемую детским оздоровительным лагерям. Учитывая их социальную направленность, тарифы на электроэнергию для них все-таки должны отличаться от тарифов для промышленных предприятий. А сегодня они практически одинаковы.

Подводя итог состоявшемуся разговору, Станислав Касап выразил надежду, что подобные встречи будут способствовать улучшению сотрудничества профильных министерств с профсоюзами, и, следовательно, решению существующих проблем.

Татьяна Миленина