ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Депутаты Верховного Совета ПМР отклонили законопроект «О личном подсобном хозяйстве», предложенный министром сельского хозяйства и природных ресурсов Ефимием Ковалем, который ограничивает количество голов домашнего скота в подсобном хозяйстве.

Предложенный нормативный документ устанавливает, что численность сельскохозяйственных животных в личном подсобном хозяйстве должна регулироваться исходя из размеров помещения для содержания и разведения животных при соблюдении норм площади на одно сельскохозяйственное животное, санитарных показателей содержания животных, а также расстояния от помещений для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки в соответствии с требованиями ветеринарно­санитарных правил содержания и защиты домашних животных.

Законопроект также устанавливает максимально допустимое количество взрослых сельскохозяйственных животных для содержания в личном подсобном хозяйстве:
- крупный рогатый скот (коровы) – 3 головы;
- свиньи – три головы;
- козы, овцы – 10 голов;
- пчелы – 20 пчелосемей.

Максимально допустимое количество молодняка сельскохозяйственных животных для содержания в личном подсобном хозяйстве вместе с материнским поголовьем составляет:
- телята – одна голова на одну корову до достижения полуторагодовалого возраста молодняка;
- поросята – 12 голов на одну свиноматку до достижения 60­дневного возраста молодняка;
- козлята, ягнята – 2 головы на одну матку до достижения 10­месячного возраста молодняка.

При наличии в личном подсобном хозяйстве крупного рогатого скота (коров) и мелкого рогатого скота (овец, коз) в количестве меньше максимально допустимого, граждане вправе содержать другой вид животных: 5 овец, коз вместо 1 коровы или 1 корову вместо 5 овец, коз.

Представляя законодательную инициативу, министр сельского хозяйства и природных ресурсов Ефимий Коваль заявил, что нововведение призвано определить условия ведения личных подсобных хозяйств, а также установить нормативы и правила содержания домашних животных, в частности, ограничить количество домашнего скота на территориях частных домовладений.

«Законопроект разработан в связи с необходимостью регулирования отношений, возникающих при ведении гражданами личных подсобных хозяйств и реализации излишков реализуемой сельскохозяйственной продукции. Проектом закона предусматривается введение обязательных условий ведения личного подсобного хозяйства, определены права и обязанности владельцев и установлена предельная численность домашних животных», - сказал автор проекта закона.

По его словам, при разработке документа учитывались многочисленные жалобы граждан на нарушения санитарных норм содержания домашних животных в черте населенных пунктов.

Инициатива главы Минсельхоза не нашла одобрения у законодателей, считая ограничение количества домашнего скота, содержащихся на личных подворьях, неправомерным, а соблюдение санитарных норм должны контролировать соответствующие ведомства и наказывать за их нарушение в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях.

«Совхозов и колхозов нет. Работать в селах негде. Если мы сейчас начнем считать коров, свиней, которых люди содержат с целью обеспечения своих семей, учебы детей, покупки лекарств, проведения операций, мы им не поможем», - отметил парламентарий Виктор Гузун.

По мнению ряда депутатов, желание правительства навести порядок с выполнением санитарных норм и развития крестьянско-фермерских хозяйств понятно, однако законопроект не стимулирует граждан, а только вводит запреты.

«Люди держат коров, свиней не ради обогащения, а ради того, чтобы содержать семьи», - заявил депутат Григорий Дьяченко.

Как отметила вице-спикер Галина Антюфеева, законодательство устанавливает ответственность за нарушение санитарных норм и правил содержания домашних животных, такие меры предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях. Ограничением их количества проблему не решить.

Она обратила внимание коллег на то, что ни в одном соседнем государстве закона, ограничивающего поголовье домашнего скота, нет. Например, в России вклад личных подсобных хозяйств в производство сельхозпродукции превышает 40%.

«Россияне установили, что ограничения по числу домашних животных в личных подсобных хозяйствах могут привести к сокращению сельхозпродукции, что нежелательно при решении задач по импортозамещению. В России, Белоруссии, Казахстане действуют госпрограммы поддержки личных подсобных хозяйств. Для многих наших граждан содержание домашних животных в личном хозяйстве – жизнеобеспечивающий фактор. Мы помним времена, когда заставляли вырубать виноградники, плодовые деревья. Ни к чему хорошему запреты никогда не приводили», – заявила вице-спикер парламента.

Ряд депутатов в ходе обсуждения посчитали законопроект неоднозначным, но возможным к принятию. Однако, большинством голосов законодательная инициатива Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР была отклонена.

Ранее отраслевой профсоюз работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Приднестровья высказался против этой законодательной инициативы, так как она затрагивает жизненно важные вопросы обеспечения продуктами животноводства и пчеловодства как для владельцев личного подсобного хозяйства, так и для всего населения республики.

«Ограничение количества животных, выращиваемых в личном подсобном хозяйстве, с целью перехода их владельцев в разряд крестьянских фермерских хозяйств напоминает «хрущевские» времена и будет негативно воспринято всем сельским населением, так как лишает их основного вида дохода. В условиях сегодняшней нестабильности в экономике такие меры будут способствовать нагнетанию напряженности в обществе. Считая принятие данного законопроекта несвоевременным, предлагаем применить имеющую на селе структуру власти для усиления контроля за соблюдением установленных санитарных и ветеринарных нормативов. Кроме того, мы предлагаем провести обсуждение данного законопроекта с участием сельских администраций и широкой общественности на местах», - заявила председатель Республиканского отраслевого объединения профсоюза работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Людмила Лебедева.

Похожий эксперимент в советской истории над селянами ставил печально известный «реформатор» председатель Совета Министров СССР Никита Хрущёв. В результате «хрущевской реформы», за четыре года поголовье коров в индивидуальном хозяйстве снизилось в два раза, благосостояние колхозников резко ухудшилось, начался массовый исход людей из деревни в город. В стране обострилась продовольственная проблема. Возникший дефицит продовольствия вызвал рост цен на мясомолочные продукты. Все это произошло из-за необдуманных действий руководства страны. Видно, в приднестровском правительстве появился ценитель таланта Никиты Хрущева, которому вовремя дали по рукам.

Майя Караман, специально для NewsPMR.Com