ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Кишинев утвердил план действий по замене советских паспортов, которыми в Молдове до сих пор пользуются 270 тысяч граждан. Обмен должен быть завершен до 1 сентября 2014 года. План предусматривает, в том числе, внесение поправок в Избирательный кодекс, согласно которым голосование по «красным паспортам» будет запрещено. Эксперты усматривают в «большой паспортной кампании» политическую и электоральную подоплеку, но отмечают, что сделать это государство должно было давно. Они также не исключают, что в процессе замены паспортов может возникнуть ряд проблем, особенно у жителей Приднестровья и верующих.

Молдавский кабмин утвердил план действий, в соответствии с которым советские паспорта, до сих пор удостоверяющие личность 270 тысяч граждан Молдовы, будут заменены на современные документы. Новые удостоверения личности в обмен на «красные паспорта» граждане получат бесплатно. Государству, по подсчетам минфина, обмен обойдется в 27 млн леев. Расходы возьмет на себя ГП Registru, они будут покрыты за счет чистой прибыли предприятия, полученной в отчетном году и предназначенной для отчисления в госбюджет. Недостающую сумму, если такая будет, выделят из госбюджета. Процесс обмена должен быть завершен к 1 сентября 2014 года.

По предложению разработчика плана министерства информационных технологий и связи (МИТС), документирование инвалидов и граждан, прикованных к постели, обеспечит мобильная группа ГП Registru совместно со Службой гражданского состояния и социальными работниками. Кроме того, удостоверения личности будут выдавать и представителям получателей, большинство из которых люди преклонного возраста.

План также предусматривает, что до конца этого года МИТС разработает ряд поправок в Избирательный кодекс, закон «О госпошлине» и некоторые постановления правительства (о сроке годности удостоверений личности старого типа, о документировании граждан на левом берегу Днестра и др.). Поправки в Избирательный кодекс предполагают, что на следующих парламентских выборах, которые должны состояться в Молдове через полтора года, голосовать по советским паспортам будет запрещено.

Обсуждение плана вызвало серьезные дискуссии в правительстве. Спор разгорелся между главой МВД, либерал-демократом Дорином Речаном и главой МИТС, демократом Павлом Филипом. Господин Речан спросил у авторов документа, что произойдет, если до 1 сентября 2014 года не все граждане поменяют паспорта. С учетом того, что после этого срока советские паспорта будут недействительны, это может привести к ряду проблем, с которыми столкнутся сотрудники МВД и социальные работники, считает министр. Кроме того, напомнил он, у Молдовы есть обязательства перед партнерами по внедрению программы сохранения гражданской идентичности и безопасности документов.

«В то же время, согласно плану действий, новые удостоверения могут выдаваться по доверенности, что ставит под сомнение фактор безопасности документа. Если в план не будут внесены поправки, мы будем против его утверждения»,— заявил глава МВД.

Свою долю критики высказала еще одна представительница демпартии, министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига. В частности, она высказала сомнения в реальности заявленных сроков обмена.

Павел Филип, отметив «конструктивность» некоторых предложенных коллегами поправок, все же настаивал на утверждении разработанного МИТС плана действий. Он попытался переключить внимание министров на положительные стороны документа, в частности, напомнив о том, что получение необходимых для оформления новых паспортов справок в ЗАГСах и поликлиниках (подтверждающих группу крови) будут бесплатными. Кроме того, добавил господин Филип, рассматривается возможность сохранения «на память» гражданам уже недействительных советских паспортов. Впрочем, под давлением коллег глава МИТС признал, что план нуждается в доработке, и пообещал, что МИТС этим займется. В результате кабинет министров утвердил план в предложенном МИТС виде.

Мнение экспертов по поводу радикального решения властей «проблемы советских паспортов» разделились. Политаналитик Виктор Гурэу уверен, что оно носит политический характер, поскольку, по его мнению, многие граждане не успеют до следующих выборов поменять паспорта, что автоматически исключит их из электоральных списков. При этом, отметил эксперт, большинство обладателей советских паспортов люди преклонного возраста, которые обычно отдают свои голоса коммунистам. Господин Гурэу также считает, что внедрение плана может столкнуться с рядом проблем.

«Многие граждане не захотят менять паспорта по религиозным соображениям (некоторые верующие отказываются получать удостоверение личности, так как в нем обязательно указывается идентификационный код, который они называют "кодом сатаны". Могут отказаться от этого и жители Приднестровья, потому что в случае аннулирования советского паспорта им придется оформлять приднестровский, что также не обойдется без проблем»,— пояснил эксперт.

Политолог Виорел Чиботрау, напротив, хоть и не исключает политической и электоральной подоплеки «большой паспортной кампании», все же уверен, что государство давно должно было обеспечить своим гражданам замену паспортов.

«Прошло 22 года, а у нас есть люди, которые пользуются паспортами несуществующего уже государства. Правительство давно должно было решить этот вопрос. Его нерешенность говорит о неэффективности кабмина в этом смысле»,— считает эксперт, отметив при этом, что не исключает, что процесс замены столкнется «с какими-то техническими или финансовыми проблемами».

В апреле этого года, напомним, по предложению либералов парламент принял закон, запрещающий гражданам голосовать на выборах по советским паспортам. Однако после очередного скандала между бывшими партнерами по альянсу «За евроинтеграцию» по настоянию коммунистов, которых поддержали либерал-демократы, запрет был отменен.

Татьяна Гыска