ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Общество с ограниченной ответственностью «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» опубликовало разъяснения о так называемом «бесплатном» газе, тарифах на газ для Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова, а также приднестровских и молдавских тарифах на природный газ.

Разъяснение ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» о так называемом «бесплатном» газе:

ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» является единственным предприятием, осуществляющим транспортировку и поставку газа в Приднестровскую Молдавскую Республику. В своей деятельности предприятие руководствуется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и нормами международного права. В последнее время в рамках предвыборных баталий всё чаще отмечается подмена таких понятий как «бесплатный» и «не оплаченный, не оплачиваемый», «тариф для Молдовы» и «тариф Молдовы, по законодательству Молдовы». Полагаем необходимым разъяснить суть каждого из вышеупомянутых.

О так называемом «бесплатном» газе, тарифах на газ для Приднестровья и для Молдовы

Поставка газа в Приднестровье осуществляется в соответствии с заключенными договорами между ООО «Тираспольтрансгаз» и АО «Молдовагаз» в рамках поставок природного газа ПАО «Газпром» на территорию Молдовы и ПМР.

АО «Молдовагаз» является предприятием с участием ПАО «Газпром», которому принадлежит контрольный пакет акций. Акционерное общество «Молдовагаз» было создано в 1999 году. Его учредителями стали ПАО «Газпром» - 50 % от общей величины акционерного капитала, Правительство Республики Молдова – 36,6% и Приднестровская Молдавская Республика - 13,4 %. В 2005 году Приднестровье приняло решение о выходе из участия в АО «Молдовагаз». Однако, окончательный выход в силу политических и правовых сложностей урегулирования данного вопроса до настоящего времени не оформлен. Пакет акций Приднестровья в размере 13,4 %, по договору доверительного управления имуществом передан ПАО «Газпром» для управления им в интересах нашей Республики.

Таким образом, основным держателем акций АО «Молдовагаз» в настоящий момент является ПАО «Газпром».

На территорию Приднестровья поставка газа осуществляется на основании договора ООО «Тираспольтрансгаз» с АО «Молдовагаз» в рамках поставок природного газа ПАО «Газпром» на территорию Молдовы и Приднестровья по контракту, заключенному ПАО «Газпром» с АО «Молдовагаз».

Стоимость поставляемого газа определяется генеральным поставщиком – ПАО «Газпром» по рыночным ценам и является единой как для Республики Молдова, так и для Приднестровья.

При этом, отсутствуют какие-либо официальные договоренности или соглашения с Российской Федерацией об оказании помощи жителям Приднестровья в форме бесплатных поставок природного газа.

Таким образом, считаем, что у населения нашей Республики должно быть четкое понимание, что поставляемый природный газ не является бесплатным, а задолженность за него фиксируется, числится за ООО «Тираспольтрансгаз» как контрагента по договору по поставке газа и подлежит оплате.

Сумма долга постоянно увеличивается и на сегодняшний день превышает 5 миллиардов долларов. АО «Молдовагаз» проводит претензионную и исковую работу по взысканию с ООО «Тираспольтрансгаз» задолженности за поставленный на территорию Приднестровья и не оплаченный газ. На сегодняшний день на бóльшую сумму долга есть решения судов РМ.

Следовательно, политические популистские высказывания не должны дезинформировать население и идти в разрез с правовыми и экономическими реалиями. Нельзя экономические и правовые понятия ставить на политические рельсы.

О тарифах в Приднестровье

Поставка газа конечному потребителю предполагает также оказание услуг газотранспортных организаций по его транспортировке, по постоянному поддержанию газовой системы в работоспособном состоянии, что сопряжено с определенными затратами.

Структура тарифа на природный газ для всех категорий потребителей, в соответствии с п. 8 ст. 2 Закона ПМР «О некоторых особенностях осуществления за природный газ», представляет собой:

1) газовую составляющую – стоимость природного газа согласно условиям договора на поставку природного газа на территорию ПМР;

2) стоимость услуг по транспортировке природного газа по магистральным газопроводам и стоимость услуг по поставке природного газа через распределительные сети.

В соответствии с государственной политикой удешевление природного газа в части газовой составляющей для потребителей Приднестровья осуществляется нашим Правительством в рамках правовых актов Приднестровской Молдавской Республики и распространяется на все категории потребителей: население, бюджетные организации, государственные предприятия, а также частный бизнес.

Стоимость услуг по транспортировке природного газа по магистральным газопроводам и стоимость услуг по поставке природного газа через распределительные сети формируются в соответствии с постановлением Правительства ПМР от24 декабря 2013 года №324.

Утверждаемые с учетом удешевления газовой составляющей отпускные тарифы - это тарифы Приднестровской Молдавской Республики, действующие исключительно на всей территории нашей Республики.

О тарифах в Молдове

В Молдове тариф на поставку газа (тариф Молдовы) также складывается из двух составляющих: стоимости газа и услуг местных газотранспортных предприятий по его транспортировке и поставке.

При этом, стоимость газа учитывается согласно договору с «Газпромом» на поставку газа, без какого-либо удешевления, стоимость услуг газотранспортных предприятий Молдовы выше стоимости таких же услуг в Приднестровье. Так, стоимость услуг транспортировки и поставки газа в пределах лимита в тарифе для населения в Республике Молдова в 5 раз выше стоимости таких же услуг в Приднестровье.

Потому отпускной тариф на газ потребителям Молдовы существенно выше тарифа потребителям Приднестровья, только для населения - в 6 раз:
- тариф Молдовы - 6,36 лея или 4,58 руб. за один кубометр по лимиту и 6,63 лея или 4,77 руб. сверх лимита;
- тариф ПМР – 0,81 руб. для города и 0,65 руб. для села по лимиту и, сверх лимита – 1,12 руб.
Важно, что и лимит у нас в отопительный период 400 кубов газа, а в Молдове – только 30.

О возможности предоставлять газ бесплатно потребителям ПМР

Даже если предположить, что газовая составляющая в тарифе равна «0», то услуги по доставке газа до конечного потребителя никак не могут быть бесплатными.

Для того, чтобы обеспечить бесперебойные и безаварийные поставки газа до каждого потребителя, все магистральные газопроводы, распределительные сети, компрессорные, газораспределительные станции, оборудование, здания и сооружения, необходимо содержать в исправном состоянии, своевременно проводить ремонтные работы. Требуются значительные средства на приобретение товарно-материальных ценностей, оплату услуг подрядчиков, выплату заработной платы работникам организации, оплату энергоносителей и др.

Предоставление газа бесплатно, безусловно, потребует определения источника для оплаты обеспечения доставки газа до потребителей Республики, выплаты заработных плат почти 1500 человек, среди которых есть и многодетные родители, и родители, воспитывающие детей-инвалидов. Перекладывать же затраты на других потребителей посредством перекрестного субсидирования запрещает действующее законодательство.

Уже сегодня снижение тарифов для населения осуществляется за счет снижения стоимости услуг предприятия, за счет собственных средств предприятия, зарабатываемых от различных других видов деятельности и направляемых для покрытия убытков от поставок газа. Сумма такой поддержки населения предприятием превысила 11 млн. рублей.

Если говорить о стоимости «бесплатного» предоставления газа социально незащищенным слоям населения в пределах социальной нормы и 1000 м3 газа в отопительный период, то, согласно расчетным данным прогноза на 2017 год специальный газовый счет и газотранспортное предприятие недополучат 45,7 млн. рублей, из них 30,2 млн. рублей газового спецсчета снизят возможности бюджета для выплат пенсий и зарплат бюджетников.

Уже много лет действует механизм, выработанный всеми ветвями власти и ещё при первом Президенте, при котором средства газового счета направляются на выплату пенсий, пособий и зарплат бюджетников, для обеспечения которых налоговых платежей не достаточно. Это адресная поддержка каждого социально незащищенного гражданина.

Следует учитывать, что бесплатное предоставление 1000 куб.м. газа на отопление частных домовладений пенсионеров без таких же мер поддержки пенсионерам квартирного сектора, у которых централизованное теплоснабжение, горячее водоснабжение или индивидуальные котлы остро поставит вопрос социальной несправедливости.

Обещаемая «заморозка» тарифа на несколько лет без учета ситуаций с импортом поставляемых материалов для транспортировки и поставки газа снизит возможности по поддержанию сетей и снизит уровень доходов работников. Подобное было в 90-х, больше десятилетия понадобилось для восстановления технического состояния систем газоснабжения и кадрового потенциала отрасли, работающей со взрывоопасным веществом.