ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Власть не приняла предложения коммунистов проголосовать за изменение 78-й статьи Конституции в парламенте. По решению депутатского большинства, эту статью, регламентирующую процедуру избрания главы государства, будут менять не через парламент, а на всенародном референдуме.

Прежде чем парламентское большинство смогло бы рассмотреть законодательную инициативу о проведении референдума по изменению 78-й статьи Конституции, 6 июля свое слово должен был сказать Конституционный суд. Позицию парламентского большинства перед судьями изложил депутат от демпартии, секретарь специальной комиссии по изменению ст.78 Конституции Аурел Бэешу. По мнению представителя альянса, последние восемь лет в Молдове действует «неверная система избрания президента в результате неоправданного вмешательства в Конституцию в 2000 году». «Как показал восьмилетний опыт, такая форма была провалом, привела к политическим, экономическим и социальным кризисам, к частым роспускам парламента. Чтобы не допустить подобных кризисов в будущем, мы представили соответствующий проект», — заявил он.
Сослался Бэешу и на международный опыт (чаще всего, глав государств избирают всенародным голосованием), и на результаты социологических опросов, по которым, якобы, абсолютное большинство граждан хотели бы прямых президентских выборов. На прямой вопрос председателя Конституционного суда Думитру Пулбере, смогут ли политические силы преодолеть конфликты, которые вызвали в 2000 году изменение процедуры избрания президента, депутат ответил, что «для этого существуют многочисленные положения Конституции».

«В нормальной ситуации эти изменения должны быть представлены на референдум. Что касается конфликтов, то существуют конституционные положения, позволяющие создавать сбалансированные механизмы. Плюс к этому, в будущем мы планируем ввести и другие изменения, чтобы найти эти механизмы сотрудничества», — заявил Бэешу. Присутствовавший на заседании Конституционного суда депутат от ЛДПМ Виталий Нагачевский отметил, что даже самые продуманные законодательные механизмы не смогут гарантировать отсутствие в будущем разногласий в стенах парламента. «На мой взгляд, возможный конфликт между президентом и законодательным органом — это меньшее зло, чем политический кризис. Однако о конфликтах выносит решение Конституционный суд», — заявил Нагачевский.

В итоге Конституционный суд все же дал «добро» на проведение референдума, однако намекнул законодателям на то, что гораздо легче изменить 78-ю статью через парламент. «Законодатели могут самостоятельно решить, будет ли избираться глава государства населением или парламентом путем консенсуса, учитывая, что референдум крайне дорог казне государства», — заявил, оглашая решение КС, Думитру Пулбере.

Несмотря на то, что это изменение 78-й статьи не значилось в повестке пленарного заседания, уже на следующий день, после того, как Конституционный суд дал положительное заключение по законопроекту, этот вопрос был поднят. Изначально обсуждение законопроектов в отсутствие коммунистической оппозиции обещало быть простой формальностью. Председатель парламента Михай Гимпу в двух словах напомнил суть решения Конституционного суда и вновь посетовал, что депутаты не смогут внести изменения в 78-ю, минуя референдум, «из-за бойкота коммунистической оппозиции».

После вводной речи Гимпу слово взял лидер Демпартии Мариан Лупу и внес неожиданное предложение: пригласить фракцию ПКРМ на парламентское заседание и коллективным голосованием одобрить изменения в 78-й статье Конституции, тем более, что соответствующий альтернативный законопроект ранее был внесен на рассмотрение парламента. Инициативу Лупу немедленно поддержал Михай Гимпу и зачитал фрагмент из постановления Конституционного суда, из которого следовало, что парламент действительно был вправе рассмотреть этот вопрос в тот же день.

Судя по реакции депутатов ЛДПМ, такой вариант развития событий явно не был предварительно согласован в рамках АЕИ. Сначала лидер фракции ЛДПМ Михай Годя попытался обратить предложение Лупу в шутку и попросил своих коллег «не терять драгоценное время и не ждать коммунистов», тем более, что «уже есть решение альянса о дне проведения референдума». А когда либерал-демократы поняли, что Михай Гимпу и Мариан Лупу действительно намерены пригласить фракцию ПКРМ, в ход уже пошли юридические аргументы.

Депутат Валерий Гилецкий высказал мнение, что решение Конституционного суда касалось трактовки кодекса о выборах, а не Конституции. А значит, даже если коммунисты и проголосуют в парламенте за изменение 78-й статьи, у них останется лазейка, чтобы потом обжаловать в том же Конституционном суде итоги президентских выборов, заявил Гилецкий. Лидер фракции ЛДПМ Михай Годя отметил, что ему и без юридического образования очевидно, что правящий альянс «пытается заниматься юридической эквилибристикой». На сторону ЛДПМ встал и независимый депутат Владимир Цуркан, по словам которого инициатива Лупу «вызывает интерес политически, но юридически она невозможна».

В итоге Михай Гимпу все же дал поручение аппарату парламента пригласить на заседание фракцию ПКРМ. Буквально через четверть часа в зале заседания появился представитель фракции, исполнительный секретарь ЦК ПКРМ Юрий Мунтян, но по обоюдному решению альянса ему было отказано (!) в праве выступить с декларацией с парламентской трибуны под тем предлогом, что альянс ждал всю фракцию, а не одного лишь депутата-коммуниста. Как было сказано позже, Мунтян попытался объяснить альянсу, что коммунисты от своего предложения проголосовать не отказываются, но собрать самую крупную фракцию менее, чем за час невозможно. «Так называемый перерыв был объявлен на 45 минут. Как вы себе представляете, что 43 депутата, находившихся в различных населенных пунктах страны — треть из них была в Дондюшанах, Окнице, Дрокии, могли бы за это время прибыть в Кишинев?», — задал риторический вопрос Юрий Мунтян. Но тогда, в парламенте, ему слова не дали и, заявив о «коммунистическом бойкоте», парламентское большинство отказалось от рассмотрения вопроса в парламенте и проголосовало за проведение конституционного референдума, стоимостью около 40 миллионов леев, 5 сентября.

«Тот факт, что представителю ПКРМ, прибывшему на заседание парламента, не предоставили хотя бы слова, служит примером трусости, вероломства и примитивизма господ Гимпу и Лупу. Если альянс и его лидер Гимпу были бы хоть сколько-нибудь заинтересованы в диалоге и компромиссе, они, по крайней мере, предоставили бы нам слово»,- так прокомментировал голосование Юрий Мунтян.

И все же референдум может пройти не по тем правилам, которые принял для себя правящий альянс. Во вторник, 6 июля, ПКРМ направила в Конституционный суд запрос, в котором просит в срочном порядке проверить на соответствие конституционным нормам ряда поправок в кодекс о выборах. По словам юриста ПКРМ Сергея Сырбу, в Партии коммунистов принципиально не согласны с теми поправками, по которым референдум можно будет считать состоявшимся при явке избирателей в 33,33%, а не 60%, как было до сих пор.

«Следовательно, при минимальной явке Конституция может быть изменена голосами 16-17 процентов избирателей! Это опаснейший прецедент, который в будущем может привести к узурпации власти. При помощи этой лазейки будущий президент, кто бы он ни был, сможет провести через референдум расширение собственных полномочий, и даже пожизненное пребывание в кресле главы государства», — заявил ранее Сырбу.