ПРИДНЕСТРОВЬЕ

В последнее время страницы различных средств массовой информации не только Гагаузии, но и страны в целом, запестрели заголовками о том, что «законодательный и представительный орган автономии не легитимен», что «у депутатов Народного Собрания истек срок полномочий» и т.д.

Причем, обращает на себя внимание тот факт, что этим опасным вирусом правового нигилизма оказались «вдруг» инфицированы не только журналисты разных мастей, в купе с отдельными представителями депутатского корпуса страны, но и прокурор Гагаузии, и представители судейского корпуса Молдовы, работающие в Гагаузии.

Любой здравомыслящий человек, при зрелом размышлении и анализе, неизменно приходит к выводу, что такой подход к интерпретации норм законодательства Гагаузии, связан с тем, что отдельные чиновники в своей деятельности неизменно руководствуются принципом: «Начальник сказал бурундук птичка,- значит птичка и никаких гвоздей».

А это, в свою очередь, приводит к тому, что в Гагаузии перестают действовать нормы права, а осуществляется попытка претворять в жизнь нормы революционной целесообразности и партийные интересы тех или иных политформирований, находящихся у власти в Молдове, не имеющих ничего общего с нуждами и чаяниями гагаузского народа.

Вся эта ложь и дезинформация, льющаяся, словно из рога изобилия, призвана, в конечном счете, ввести в заблуждение основную массу населения, с целью помочь нынешнему режиму в Гагаузии удержаться у власти и продолжать, нарушая законы, грабить наше население, высказывая всестороннюю и подобострастную лояльность своим кишиневским хозяевам.

Между тем, все эти потоки грязи и шумиха не имеют ничего общего с действующим законодательством Гагаузии. Поскольку статья 46 Уложения (Основного закона) Гагаузии прямо предписывает, что «Народное Собрание Гагаузии исполняет свои полномочия до законного созыва нового состава Народного Собрания».

А нормы Уложения (Основного закона) Гагаузии имеют прямое действие и подлежат безусловному исполнению. Мало того, в случае разногласий между нормами Уложения и другими нормативными актами Гагаузии,- приоритет отдается нормам Уложения Гагаузии.

Именно поэтому, депутаты нынешнего, четвертого, созыва Народного Собрания Гагаузии получили свои полномочия на законно созванной Главой Гагаузии своей первой установочной сессии, которая длилась с 30 апреля по 31 июля 2008 года.

В сложившейся ситуации, когда депутаты Народного Собрания Гагаузии, по сути, пытаются назначить выборы нового состава Народного Собрания Гагаузии, раньше 31 июля 2012 года,- срока окончания своих полномочий, вызывает сожаление и достойны осуждения действия и поступки Башкана Гагаузии М.Формузала и представителей Фемиды нашей страны, по сути, торпедирующих начало предвыборной кампании в Гагаузии.

Так, Апелляционная Палата мун.Комрат, в нарушение закона РМ «Об административном суде», приняла к рассмотрению исковое заявление «Об отмене Постановлений Народного Собрания Гагаузии «Об утверждении персонального состава Центральной избирательной комиссии по выборам в Народное Собрание Гагаузии», как незаконные, якобы изданные в нарушение закона и с нарушением компетенции.

Мало того, она вынесла Определение о приостановлении действий вышеуказанных постановлений Народного Собрания Гагаузии. Тем самым, действиями судебной инстанции, фактически была отменена предвыборная кампания в Гагаузии.

Между тем, согласно вступившим в законную силу судебным решениям Апелляционной Палаты мун.Комрат от 21 марта 2008 года и Высшей судебной Палаты Республики Молдова от 11 июня 2008 года и 01 октября 2008 года по рассмотрению аналогичного дела по иску г-на Леонида Дечева к Народному Собранию Гагаузии Об отмене постановления Народного Собрания Гагаузии № 308 от 09 января 2008 года «Об утверждении персонального состава Центральной избирательной комиссии по выборам в Народное Собрание Гагаузии», как незаконное, согласно которому иск г-на Л.Дечева был отклонен и оставлено в силе Постановление Народного Собрания Гагаузии.

Судебные инстанции, оставляя в силе указанное Постановление Народного Собрания Гагаузии, которым не были утверждены два представителя, предложенные Исполкомом Гагаузии, в своих решениях отметили, что суд не находит оснований для удовлетворений требований истца.

Судебные инстанции в своих решениях отметили, что в соответствии со ст.12 ч.(2) пункта (г) Закона РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» Народное Собрание Гагаузии принимает решение о назначении, организации и проведении выборов депутатов в Народное Собрание Гагаузии и утверждении состава центральной избирательной комиссии по проведению выборов.

Согласно статье 19 ч.(2) Закона АТО Гагаузии от 15.01.1998 года «О выборах в Народное Собрание Гагаузии» состав Центральной избирательной комиссии утверждается Постановлением Народного Собрания Гагаузии не позднее, чем за 65 дней до дня выборов. При рассмотрении вопроса об утверждении персонального состава центральной избирательной комиссии по выборам в Народное Собрание Гагаузии, депутаты руководствовались статьей 22 Закона АТО Гагаузия № 25 –XXV/I от 15.01.1998 года «О выборах в Народное Собрание Гагаузии», путем голосования выразив свое отношение к предложенным кандидатурам.

Исходя из изложенных обстоятельств, судебные инстанции констатировали факт, что процедура образования и утверждения персонального состава Центральной избирательной комиссии Гагаузии была проведена в соответствии с Законом РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) и Законом АТО Гагаузия, «О выборах в Народное Собрание Гагаузии». И отметили, что оснований для отмены Постановления Народного Собрания Гагаузии от 09 января 2008 года «Об утверждении персонального состава Центральной избирательной комиссии по выборам в Народное Собрание Гагаузии» не имеется.

Повторимся, что процедура формирования персонального состава ЦИК Гагаузии тогда была проведена аналогично той, по которой был сформирован персональный состав ЦИК Гагаузии 24 мая 2012 года. Тогда, в 2008 году, депутатами также было проголосовано поименно за каждую предложенную кандидатуру в члены ЦИК. Две кандидатуры, предложенные Исполкомом Гагаузии, не набрали необходимого количества голосов. Поэтому, персональный состав ЦИК Гагаузии тогда, вначале был сформирован из 7(семи) членов. Затем, в присутствии 5 (пяти) членов, утвержденного персонального состава ЦИК Гагаузии, члены ЦИК, на своем заседании избрали председателя, секретаря и заместителя Председателя ЦИК Гагаузии. Позднее, депутатами НСГ были утверждены еще два члена ЦИК Гагаузии, дополнительно предложенные Исполкомом Гагаузии.

Почему же тогда, в 2008 году, такой метод и такая процедура формирования ЦИК Гагаузии, признавалась законной и обоснованной, соответствующим нормам законов, а сейчас, вдруг, по непонятным причинам, она стала не законной и противоречащим нормам закона?!

Изменилась политическая конъюнктура и другие политические силы стали во главе государства?!

Но, законы должны применяться и исполняться независимо от наших политических предпочтений и пристрастий, коль Республика Молдова позиционирует себя, как правовое государство, стремящееся к Евроинтеграции.

Протокол пленарного заседания Народного Собрания Гагаузии 09 января 2008 года бесстрастно свидетельствует о том, что Прокурор Гагаузии г-н Георгий Лейчу, тогда убеждал депутатов Народного Собрания, что «Право утверждать членов ЦИК принадлежит депутатам, им и решать, кого утверждать, а кого нет».
Почему же теперь, в нарушение норм Уложения Гагаузии, все стали толковать и интерпретировать нормы действующего законодательства Гагаузии, по своему усмотрению, тем самым вводя в заблуждение и население Гагаузии и мировое сообщество, хотя согласно требованиям ч.3 ст.51 Уложения Гагаузии право толкования норм законов, является исключительной компетенцией Народного Собрания Гагаузии?!

На наш взгляд, это делается с одной стороны, с целью дискредитации, как самого представительного и законодательного органа Гагаузии, так и членов депутатского корпуса автономии, многие из которых собираются вновь баллотироваться в качестве кандидатов в депутаты НСГ.

А с другой стороны, наблюдается явная попытка затягивания этого процесса, с целью перенесения даты выборной кампании на более поздний срок, поближе к осени.

При этом обращает на себя внимание тот факт, что все это делается с явной попыткой дестабилизации общественно-политической ситуации в Гагаузии, несмотря на то, что, в конечном счете, это может привести к еще большей утрате Гагаузией своих прав и полномочий, которые и так нарушаются всеми ветвями власти и управления Республики Молдова.

Кто же и какие силы пытаются раскачать гагаузскую лодку и кому это выгодно?!

Анализ показывает, что затягивание начала выборной кампании явно не в интересах Народного Собрания Гагаузии и депутатского корпуса, которые пытались назначить дату очередных выборов в Народное Собрание Гагаузии за три месяца до истечения срока действия своих полномочий, с тем, чтобы выборы прошли до проведения III Всемирного Конгресса гагаузов.

С другой стороны, действия Башкана Гагаузии г-на М. Формузала и его представителей, по фактическому срыву намеченной на 29 июля 2012 года выборной кампании, свидетельствуют о том, что они явно заинтересованы в затягивании начала предвыборной кампании и переноса её на поздний срок.
Впрочем, некоторые из них и не скрывают этого, говоря, что выборы должны пройти осенью, где-то в сентябре-октябре месяце.

Но в таком случае, не стоит пытаться все переворачивать с ног на голову, обвиняя одних депутатов Народного Собрания Гагаузии во всех смертных грехах, а также в том, что они якобы хотят сорвать выборы, при этом оскорбляя их и выливая на них ушаты грязи.

Это никого не красит, а наоборот, наносит вред имиджу Гагаузии.

Иван Бургуджи