ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Заполнить правовой вакуум, возникший в связи с неопределенностью ситуации с принятием и подписанием закона о бюджете на 2013 год, призвано правительственное постановление «О механизме финансирования бюджетных расходов в первом квартале 2013 года», обнародованное 9 января.

Этот нормативный акт принят во исполнение аналогичного указа президента, подписанного главой государства 26 декабря прошлого года. Им выработан механизм непрерывного выполнения государством социальных обязательств перед гражданами до времени «Ч», когда бюджет республики на текущий год, прежний либо видоизмененный, это уж как получится, вступит в законную силу.

В постановлении правительства №139 утверждены направления и суммы бюджетных расходов на первый квартал этого года. Они базируются на действующем законодательстве и должны составлять не более четверти от общего уровня финансирования минувшего года в квартал. Планируется, что в первом квартале 2013 г. бюджетные расходы составят 730 млн. рублей. Их направят на обеспечение социальных выплат – 113,6 млн. руб., здравоохранение – 111,7 млн. рублей, образование – почти 60 млн. руб. МВД и КГБ на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства получат 98,3 млн. рублей, министерство обороны – 40 млн. рублей. Научная сфера будет претендовать на 5 млн. руб. (сумма разве что для «поддержания штанов»). Для реализации государственных целевых программ предусмотрено 10,5 млн. руб, «прочие расходы» составят 56 млн. руб. При этом перераспределение утвержденных плановых лимитов запрещено.

Лишь два населенных пункта республики Тирасполь и Днестровск не являются дотационными. Примечательно, что город энергетиков в текущем году начнет движение в сторону бюджетной самостоятельности. Все же остальные районы и города республики кто давно, а кто недавно прочно подсели на «трансфертную иглу». В первом квартале этого года, в соответствии с вышеуказанным постановлением правительства, сумма субсидий им составит 40,6 млн. рублей.

Традиции социальной ориентации бюджетных расходов будут сохранены и в первом квартале текущего года. Список первоочередных бюджетных выплат состоит из 22 пунктов. Это так называемые социально защищенные статьи, к которым отнесены заработная плата; пенсии; содержание домов семейного типа; пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях, обеспечивающих их содержание, образование и воспитание; закупка лекарственных препаратов, продуктов питания, молочных смесей; стипендии и др.

Необходимо также отметить, что постановление правительства разрешает бюджетным учреждениям использовать экономию фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование, но в сумме, не превышающей 5% от его запланированных показателей. До 40% доходов, получаемых от оказания платных услуг в организациях здравоохранения, социальной защиты, просвещения и науки, можно будет использовать для материального поощрения их работников в виде доплат и надбавок.

Чтение правительственного постановления вызвало ассоциации с читанными в детстве книгами Гайдара-дедушки: «нам бы день простоять, да ночь продержаться». В нашем случае – квартал: «ужаться, экономить, не транжирить», хотя мы вроде и так не жируем.

Максим Октябрьский