ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ПКРМ представила проект, имеющий важнейшее значение для будущего нашей страны, её территориальной целостности и региональной безопасности: проект закона «О статусе постоянного нейтралитета Республики Молдова».

Всё, что ещё недавно считалось дурным тоном, очевидным отходом от демократических стандартов и политической этики правового государства, является уже ежедневной практикой новой власти. Я имею в виду и постоянные атаки на Конституцию, систематические попытки её подчинить каким-то конъюнктурным целям, желание перетолковать на свой лад многие из вполне ясных и очевидных её положений. К таким ясным и недвусмысленным положениям относится и известная 11 статья нашей Конституции о статусе постоянного нейтралитета Республики Молдова. И именно это положение всё больше и больше размывается практикой правящего альянса.

Мы видим, что европейская интеграция Молдовы де-факто уже превратилась в евроатлантическую интеграцию.

В коллегию Министерства обороны включены представители центра НАТО в Молдове, само Министерство обороны заключает нетранспарентные соглашения с Министерством обороны Румынии — страны-члена НАТО. В программы правящих партий включены и прописаны цели вступления Республики Молдова в этот военно-политический блок. Министерство иностранных дел разработало стратегию национальной безопасности, содержание которой практически не оставляет сомнений в том, что нынешний режим взял курс на возможность разрешения приднестровского конфликта военными способами. Мы не исключаем того, что в ближайшее время, полностью игнорируя конституционные положения, власти приступят к перепрофилированию ряда объектов под их потенциальную эксплуатацию в форме военных баз иных государств. В данном случае я говорю об аэропорте в Маркулештах.

Всё больше складывается впечатление, что для правящего режима конституционный нейтралитет нашей страны — это вовсе не стратегия, обращённая в будущее, а нечто такое, от чего следует поскорее избавиться, или по крайней мере это то, что можно проигнорировать.

Вы прекрасно знаете, что конституционный нейтралитет Республики Молдова разделяется подавляющим большинством нашего общества. Всем ясно и понятно, что нейтралитет не является препятствием для европейской модернизации Республики Молдова. Более того, отмечу, что наиболее успешные страны ЕС являются как раз государствами нейтральными. И Швеция, и Финляндия, и Ирландия, и Австрия, и Мальта, и Кипр, не говоря уже о Швейцарии, которая не входит в ЕС, являются государствами с высокой политической и демократической репутацией. И для этих стран их нейтральный статус является важнейшим инструментом сохранения стабильности, фактором наращивания позитивных международных связей. Более того, тут есть даже известные парадоксы, когда значительная часть территории Кипра — нейтрального государства, члена ЕС — уже долгое время оккупирована государством-членом НАТО — Турцией, войска которой численностью в 40 000 человек размещены в самопровозглашенном Северном Кипре. Это ещё раз свидетельствует в пользу того, что НАТО не является инструментом поддержания мира, а членство в ЕС, увы, также не защищает территориальную целостность от подобных открытых форм агрессии.

Для нас статус постоянного нейтралитета есть нечто большее, чем некое переходное состояние Молдовы. Мы убеждены, что это единственная гарантия не только сохранения региональной стабильности, но и основание для решения приднестровской проблемы и дальнейшего долговременного, бесконфликтного развития нашего государства. И в ситуации непрекращающихся попыток профанации Основного закона Республики Молдова, в условиях, когда в программе нынешнего правительства прописана задача принятия некой новой Конституции, мы считаем целесообразным дать ясное, чёткое, недвусмысленное законодательное определение того, что такое постоянный нейтралитет нашего государства. Ведь в самой Конституции весь наш нейтралитет раскрывается всего лишь двумя строчками, что даёт повод для появления самых необузданных фантазий в его интерпретации.

Мы призываем всё экспертное сообщество, представителей гражданского общества и политических партий страны вступить в обсуждение этой инициативы.

Представляемый законопроект состоит из 18 статей. Его содержание определяет политические, военные, экономические и гуманитарные основы статуса постоянного нейтралитета Республики Молдова в её международно-признанных границах. При разработке законопроекта учитывалась законодательная практика как нейтральных государств Европы, так и остальных стран мира, провозгласивших этот принцип.

Статья 4 гласит, что на территории Республики Молдова запрещается размещение иностранных вооружённых сил. Республика Молдова запрещает использование собственной территории либо воздушного пространства для действий военного характера, направленных против других стран. В следующих статьях утверждается, что Республика Молдова как постоянно нейтральное государство обязуется не участвовать ни в какой форме в военных действиях за пределами своей территории. А также, что Республика Молдова не будет участвовать в программах по военному сотрудничеству, направленных на внедрение стандартов безопасности стран-участниц военно-политических блоков.

Мы считаем важнейшим из положений этого проекта указание на то, что Республика Молдова как нейтральное государство сохраняет за собой право на полную или частичную демилитаризацию. Эта логика, вне всякого сомнения, более адекватно соответствует целям разрешения приднестровского конфликта и стратегическим задачам безопасности Молдовы.

Что же касается вопросов миротворческого обеспечения разрешения нынешнего территориального конфликта, то статья 9 этого законопроекта подтверждает, что Республика Молдова может заключать двусторонние и многосторонние соглашения по статусу иностранных вооружённых или гражданских сил по поддержанию мира, а также сил по реализации гуманитарных операций. Таким образом, только с согласия властей Республики Молдова можно осуществлять подобного рода операции. Напомню, что нынешняя миротворческая операция России, Украины и Республики Молдова как раз и реализуется на основе соответствующего соглашения 1992 года. И возможная трансформация этой операции также должна пройти на основе соответствующих соглашений с властями Республики Молдова.

В законе также чётко прописываются не только различные ограничения для Молдовы по её участию в разнообразных военных операциях, но и прямо указывается на то, что правительство Республики Молдова предпримет все необходимые меры по обеспечению признания на международном уровне статуса постоянного нейтралитета нашей страны. Последнее является важнейшим элементом повышения иммунитета страны к различного рода международным вызовам, нацеленным на втягивание страны в орбиту тех или иных военно-политических блоков.