ПРИДНЕСТРОВЬЕ

На пленарном заседании Верховного Совета ПМР 28 июня 2017 года во втором окончательном чтении был принят проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О стабилизации банковской системы Приднестровской Молдавской Республики». Необходимость принятия обусловлена глубиной накопленных проблем в банковской сфере, решение которых без реализации предусмотренных законопроектом мер невозможно.

Начиная с 1 января 2016 года, по ЗАО «Тираспромстройбанк», ЗАО АКБ «Ипотечный», ЗАО «Банк сельхозразвития» совокупный кредитный риск достиг области вероятных потерь, сравнимых с величиной капитала банков. Данная ситуация оказывает дестабилизирующее воздействие на банковскую систему республики.

По результатам проведённых в 2017 году Приднестровским республиканским банком надзорных мероприятий было выявлено, что в ЗАО АКБ «Ипотечный» проблемные активы составляют 40,7% от совокупных активов банка, в ЗАО «Тираспромстройбанк» – 31,9%. Что касается ЗАО «Банк сельхозразвития», то за годы своего функционирования банк накопил проблемных активов в размере 87,7% от всего кредитного портфеля банка, и с середины 2016 года он фактически прекратил свою деятельность.

С целью обеспечения национальной безопасности, защиты интересов кредиторов и вкладчиков, поддержания стабильности банковской системы в целом было принято решение о национализации ЗАО АКБ «Ипотечный» и ЗАО «Тираспромстройбанк» и реализации иных мер, предусмотренных проектом закона «О стабилизации банковской системы Приднестровской Молдавской Республики».

Комплекс мероприятий включает в себя:
- национализацию банков, величина собственного капитала которых по состоянию на 01 июня 2017 года не соответствует действующему законодательству (национализации подлежат ЗАО АКБ «Ипотечный» и ЗАО «Тираспромстройбанк»);
- создание организации, специализирующейся на приобретении и дальнейшем управлении проблемными активами банков, что улучшит качество активов кредитных организаций и будет способствовать стабилизации банковской системы ПМР;
- приобретение указанной организацией проблемных активов у кредитных организаций ПМР и у ОАО «Бюро по управлению активами»;
- уменьшение уставного капитала национализированных банков (ЗАО АКБ «Ипотечный» и ЗАО «Тираспромстройбанк») с целью покрытия их убытков;
- реорганизацию национализированных банков (ЗАО АКБ «Ипотечный» и ЗАО «Тираспромстройбанк») путем их присоединения к банку с государственным участием - ОАО «Эксимбанк»;
- ликвидацию ЗАО «Банк сельхозразвития».

Закон предусматривает, что при проведении указанного комплекса мероприятий все права и обязанности, в том числе по удовлетворению требований кредиторов и вкладчиков, вытекающие из заключенных ранее национализированными банками (ЗАО АКБ «Ипотечный» и ЗАО «Тираспромстройбанк») договоров переходят к банку с государственным участием - ОАО «Эксимбанк».

Национализация банков представляет собой один из стандартных подходов действий центральных банков в мировой практике для решения подобного рода проблем. Выбирая путь национализации, государство в первую очередь защищает интересы вкладчиков и других кредиторов банков. Это обеспечит непрерывность деятельности как заемщиков, так и вкладчиков, и позволит без дополнительных ресурсов обеспечить достаточную капитальную базу объединенного банка и получить положительный результат от эффекта масштаба, что также благоприятным образом отразится на капитализации банка.

Иван Тыняев, специально для NewsPMR.Com