ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Президентка Диаспоры Майя Санду была переизбрана на второй срок с помощью сомнительного и непрозрачного голосования на зарубежных участках. В Молдове Санду выборы проиграла. Президентская партия PAS готовится повторить трюк с фальсификацией голосования за рубежом и на парламентских выборах в следующем году.

Такой системы, как в Молдове, когда за рубежом голосует кто угодно, где угодно, и совершенно бесконтрольно, не существует ни в одном государстве Европы. Порочная практика Молдовы должна быть исправлена и приведена в соответствие с европейским опытом.

Для этого следует уже сейчас, начиная с очередных парламентских выборов, ввести мораторий на голосование за рубежом, с последующим широким обсуждением этой проблемы в молдавском обществе, с участием отечественных и международных организаций и экспертов с целью совершенствования действующего дефектного законодательства в этой области и исправления коррупционной практики его применения.

Действующая власть яро сопротивляется регулированию голосования за рубежом, потому что является главным бенефициаром манипуляций и фальсификаций с таким голосованием.

В пользу сохранения этой неправильной практики выдвигаются два главных аргумента:
1. Противники голосования в диаспоре (с этим термином нужно разбираться отдельно — а являются ли уехавшие за рубеж гастарбайтеры диаспорой?) якобы хотят лишить граждан Молдовы их конституционного права избирать и быть избранными.
2. Денежные переводы от «диаспоры» дают четверть молдавского ВВП и удерживают молдавскую экономику на плаву.

И первый, и второй аргументы — фальшивые.

Никто не может лишить гражданина его прав, гарантированных Конституцией, включая электорального права. Но все конституционные права реализуются через другие законы, постановления парламента и правительства, нормативные акты.

Простой пример. В Конституции отдельной статьей закреплено право на социальное обеспечение и защиту, предполагающее, что «государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня, потребного для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, в том числе пищи, одежды, жилища, медицинского ухода и необходимого социального обслуживания». Если бы президентка Санду, ее партия и их правительство беспокоились о реализации этого права так же, как о праве «диаспоры» на голосование, цены бы им не было. Но забота об этом праве почему-то ограничивается жалкой подачкой в 20-30 евро в месяц в виде «компенсации» на коммунальные услуги в зимний сезон.

Ни Европейский Союз, ни Совет Европы, ни ОБСЕ не установили какие-то обязательные правила для голосования за рубежом. Имеются практика ЕСПЧ, доклады Венецианской комиссии, которые определяют, что регулирование и ограничение такого голосования не является нарушением демократии и прав человека.

В Европе существует самая разнообразная практика организации голосования за рубежом, вплоть до его полного запрета, когда граждане для реализации своего избирательного права должны приехать домой и проголосовать дома. Но утверждать, что кто-то у кого-то это право отнимает — ложь.

То же самое и с якобы «чудотворным» влиянием «диаспоры» на экономику. Молдавские гастарбайтеры повышают ВВП (и улучшают демографическую ситуацию) в тех странах, где работают. Денежные переводы они делают, заботясь о себе и своих семьях, но никак не о молдавском государстве. И налоги они платят за рубежом, не выполняя, кстати, свое конституционное обязательство гражданина Молдовы «участвовать в общественных расходах посредством уплаты налогов и сборов».

Опосредованно, через закупку товаров и услуг, деньги гастарбайтеров влияют на рост экономики, но говорить, что, условно говоря, полтора миллиарда долларов ежегодных перечислений из-за рубежа — это и есть четверть ВВП — полный бред.

Такого безграничного, непрозрачного, бесконтрольного голосования за рубежом, как у Молдовы, не существует нигде. Пора наводить тут порядок. Мораторий на такое голосование стал бы первым шагом к нормальности.

Дмитрий Чубашенко, кишиневский политолог