ПРИДНЕСТРОВЬЕ

В Кишиневе набирает обороты новая тенденция. Предприниматели в погоне за выгодой меняют партии как перчатки, а политики во власти используют свои полномочия для решения партийных задач. Такой взаимообмен стороны даже не пытаются скрыть хотя бы за формальной законностью. Вероятно, потому, что абсолютно уверенны в своей недосягаемости для закона.

Михаил Чебан и Василий Кутунэ начали свой сигаретный бизнес в 2001 году. Сеть киосков «Cebacot» медленно, но уверенно занимала свободные территории на табачном рынке столицы. Cерьезная проблема возникла летом 2006 года. Муниципальный совет запретил установку новых киосков, за исключением предназначенных для продажи прессы. Согласно решению мунсовета от 6 июля, киоски не разрешалось устанавливать ни в историческом центре города, ни на главных проспектах секторов Ботаника, Рышкановка и Боюканы.

Вот тут-то и проявились недюжинные «политические» таланты партнеров. Начинавшие бизнес в лоне Альянса «Наша Молдова» (в то время мэром столицы был Серафим Урекян) компаньоны вдруг прониклись идеями Партии коммунистов – тогда у ПКРМ в мунсовете было большинство мест. Василий Кутунэ даже возглавил на внеочередных выборах избирательный штаб Василия Урсу, которого поддерживала ПКРМ. Буквально через полгода в столице стали появляться новые киоски «Сebacot». Разрешение на их установку подписал и.о. мэра Кишинева Василий Урсу. Основанием было ходатайство предприятия.

Но лишь предприниматели вновь приступили к расширению сети «Сеbacot» - появилось очередное запрещающее распоряжение. За подписью тоже и.о. мэра столицы, но уже Вячеслава Иордана. По-видимому, новый градоначальник счел, что владельцы «Сеbacot» разделяют идеи ПКРМ недостаточно горячо.

Распоряжение Иордана появилось 15 марта 2007 года. В списке отмененных распоряжений предыдущего градоначальника под номером 1.4 числился и документ № 1616-d от 28 декабря 2006 года, позволяющий ООО «Cebacot» смонтировать на улицах города 20 киосков для продажи табачных изделий.

Дело в том, что многие киоски, разрешение на установку которых дал Урсу, устанавливались в зеленых зонах, на коммуникациях, недалеко от учебных заведений. Поняв, что запрет существует не для всех, жители Кишинева начали писать жалобы. Итогом этого и стала отмена выданных ранее разрешений.

На выручку вновь пришло политическое чутье. На выборах Иордан уступил либералу Киртоакэ, и Кутунэ передал свою долю в предприятии компаньону, который на местных выборах баллотировался в Муниципальный совет по спискам Альянса «Наша Молдова». Михаил Чебан не замедлил «наладить отношения» с новым руководителем города. И уже 25 февраля 2008 года генпримар Дорин Киртоакэ распоряжением №102-d аннулировал запрещение в отношении фирмы «Cebacot».

Из всех компаний, фигурировавших в запретительном распоряжении Иордана №171-d, «Cebacot» единственная вновь получила возможность устанавливать киоски на улицах города. А чуть позже стало известно… о переходе Михаила Чебана в Либеральную партию.

Пока развивалась эта сигаретная история с переменчивыми политическими оттенками, все как-то запамятовали, что первым решение о запрете на установку киосков принял Муниципальный совет. И отменять его решения может лишь он сам либо судебная инстанция.

То есть вся эта история с разрешениями-запретами в принципе не должна была случиться после июля 2006 года. Однако она не просто случилась, но получила весьма неожиданное продолжение.

5 марта текущего года генпримар Киртоакэ запретил устанавливать киоски не только в исторической части и на главных проспектах, но и в черте города в принципе. Кроме того, Управлению архитектуры, урбанистики и земельных отношений запрещено подписывать заявления и выдавать схемы для размещения или перенесения киосков.

Повторить и даже расширить решение Муниципального совета о запрете на установку киосков мэра вынудил огромный поток заявлений от предприятий, желающих обзавестись такими торговыми точками. Впрочем, результат либерализма генпримара в пользу партии (заметим, что фракция Либеральной партии, вице-председателем которой является Дорин Киртоакэ, к сегодняшнему дню стала самой крупной в столичном мунсовете) виден даже случайному гостю столицы – табачных киосков в Кишиневе столько, словно город лидирует среди собратьев со всех пяти континентов по числу курильщиков.

Парадокс, но в течение почти четырех лет никто из членов Муниципального совета либо из сотрудников структур, призванных контролировать законность решений властей, не обратил внимание генпримара на то, что его борьба с засильем киосков в столице несколько запоздала, а сам он в этой связи подлежит ответственности за принятие распоряжений, противоречащих решениям Муниципального совета.

История, конечно, огласку получила. Муниципальный советник Александр Кордуняну и секретарь мунсовета Валерий Диденку все же заявили с экранов телевизоров и в газетах о неправомочности решений исполнительной власти, противоречащих решениям законодательной власти. Другие члены кишиневской городской думы стали подсчитывать, в какую сумму могло обойтись владельцу сети табачных киосков разрешение генпримара на установку новых торговых точек. Председатель муниципальной комиссии по строительству, архитектуре и земельным отношениям Олег Онищенко даже вбросил в прессу цифры: «чтобы получить разрешение на установку только одного торгового ларька в муниципии Кишинев, хозяйствующие субъекты вынуждены давать взятку в размере 15 тыс. евро».

Тут же подсчитали, что для владельцев сети «Cebacot» такие затраты не в тягость. Только один табачный киоск, расположенный даже не на самом бойком месте, производит продаж в месяц на сумму от 150 до 200 тыс. леев. Соответственно, сумма продаж в 20 киосках составляет не менее 3 млн. леев в месяц и 36 млн. – в год. Ни один бизнесмен в нашей стране не работает с рентабельностью ниже 6%. Значит, владельцу сети «Cebacot» де факто разрешили класть в карман ежегодно примерно 2 млн. леев от функционирования торговых точек вопреки решению мунсовета. При этом пока Либеральная партия у власти, преданность ей Михаила Чебана будет безграничной, ведь приход его миллионов напрямую зависит от личной прихоти господина Киртоакэ.

Лидер Альянса «Наша Молдова» Серафим Урекян предал жесткой критике перебежчика Михаила Чебану. А оппозиционные либералам СМИ начали кампанию по расследованию злоупотреблений полномочиями гепримара Киртоакэ.

Нет реакции лишь со стороны правоохранительных органов и надзирающих инстанций. Хотя оснований для их интереса к этому делу предостаточно. Помимо того, что распоряжения бывшего временного мэра и ныне действующего противоречат решению Муниципального совета, в этом деле есть еще немало интересного.

В частности, муниципальный советник, который ходатайствовал об отмене запретительного распоряжения, на тот момент являлся …совладельцем предприятия, в отношении которого действовал запрет. А ко времени получения фирмой повторного разрешения на установку киосков был ее официальным директором. Это прямо указывает на заинтересованность члена Муниципального совета в «решении вопроса».

И, наконец, почему такое разрешение получила только одна фирма? Никаких оснований кроме ходатайства муниципального советника о собственной фирме в разрешительном документе не указано.