ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Переговорный процесс между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой в формате "5+2" по урегулированию Приднестровского конфликта состоит из трех "корзин" вопросов. Первая "корзина" включает в себя социально - экономические проблемы. Вторая - вопросы гуманитарной сферы и по правам человека. Третья "корзина" вопросов на переговорах – это вопросы политического урегулирования, включая статус Приднестровья. Вопросы из первых двух "корзин" практически постоянно выносятся на повестку дня регулярных встреч в формате "5+2". Сюда входят проблемы возобновления и строительства дорожной инфраструктуры, открытия новых транспортных маршрутов, налаживания телекоммуникаций, обеспечения работы молдавских школ на левом берегу Днестра, деятельность общественных организаций и много других.

Кишинев сегодня настойчиво предлагает перейти к дискуссиям по вопросам из третьей "корзины", то есть, к вопросу политического урегулирования конфликта, статуса Приднестровья в составе Республики Молдовы. Как заметил посол РМ в Украине, "главный политический аспект – это вопрос о статусе Приднестровья, то есть, как должен выглядеть в перспективе этот регион в составе Республики Молдовы". Кроме того, по его словам, в Кишиневе придают большое значение необходимости замены военной миротворческой миссии в зоне безопасности на международную гражданскую миссию. Причем, главное в этом вопросе – вывод из Приднестровья российских миротворцев.

Со стороны же Тирасполя работа по третьей "корзине" до последнего времени блокируется, там считают и настаивают, что обсуждение вопросов третьей "корзины" может начинаться только после решения вопросов, составляющих первые две "корзины", а они не решены. Отстаивать эту позицию, быть ее гарантом, Приднестровской Молдавской Республике помогали Россия и Украина, как посредники в переговорах в формате "5+2".

Однако, вступив с 1 января 2013 года в права председателя ОБСЕ, Украина резко изменила свою политику по отношению к ПМР и, вопреки ее позиции, стала настаивать на обсуждении на переговорах вопросов всех трех "корзин" одновременно, так как, по заявлению в Кишиневе министра иностранных дел Украины Леонида Кожары, "определение политического статуса Приднестровья – это основа переговорного процесса". По странному совпадению такого же мнения придерживаются и в Вашингтоне, и в Брюсселе, ну и, понятно, в Кишиневе.

Почему Украина заняла позицию США, Евросоюза и РМ вопреки тому, что она вместе с Россией являлась одним из гарантов соблюдения интересов ПМР на переговорах и этим должна, как бы, гарантировать мир и стабильность в Приднестровье? Оказывается, все дело в политических амбициях Украины в связи с ее председательством в ОБСЕ. Как заявил министр иностранных дел Украины Леонид Кожара, "председательство в ОБСЕ – это шанс для Украины активизировать свое присутствие на международной арене". При этом, по словам министра, чтобы добиться значительных результатов на международной арене уже в 2013 году, Киев делает ставку именно на приднестровское урегулирование и это является высшим приоритетом повестки дня председательства Киева в ОБСЕ. Одним словом, Киеву в Приднестровском урегулировании нужен быстрый результат. Причем в угоду Западу, пусть даже в ущерб интересам ПМР.

В Кишиневе всячески приветствуют активизацию Украины в Приднестровском урегулировании. По словам премьер-министра РМ Владимира Филата, с ролью Украины в качестве председателя ОБСЕ Кишинев связывает большие ожидания, так как позиции Кишинева и Киева в процессе урегулирования "практически совпадают", а значит растущая роль Украины в регионе Кишиневу только на руку. Главное в совпадении интересов Кишинева и Киева – "открытие" всех трех переговорных "корзин" и переход "от частных случаев к единому формату решения проблем". Так Украина в переговорах по Приднестровью в формате "5+2" потеряла статус гаранта в отстаивании интересов приднестровцев, мира и стабильности в регионе и под давлением Запада заняла прокишиневскую позицию.

А тем временем, переговоры "Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по Приднестровскому урегулированию" в формате "5+2" продолжаются безрезультативно. Так, безрезультатно завершился очередной раунд переговоров в феврале во Львове. Противоречия между Молдовой и ПМР преодолеть не удалось. Почему? Ведь отправляясь на переговоры во Львов, делегации Молдовы, США, ЕС, ОБСЕ и, конечно, Украины намеревались сполна воспользоваться обещанием главы МИД ПМР Нины Штански о том, что в повестку дня диалога во Львове будут включены "политические вопросы", а также "вопросы безопасности" из так называемой "третей корзины».

Однако, не получилось, так как в Тирасполе, не получив обещанной помощи от США и ЕС и почувствовав усиление давления по всем направлениям, в очередной раз поняли, что экономическая помощь и политическая поддержка Приднестровью могут прийти только от России. И если поначалу Евгений Шевчук начал поговаривать, что "Приднестровье – неотъемлемая часть Европейского континента", то затем Нина Штански откорректировала позицию: "Мы всегда были вместе с Россией".

А позиция России на переговорах во Львове была объективная и четкая: время для обсуждения вопросов из третьей "корзины" не пришло. В результате, во Львов на переговоры в формате "5+2" президент ПМР Евгений Шевчук не приехал, его встреча с премьер-министром РМ Владимиром Филатом не состоялась, ни одного документа на переговорах не подписали. Все осталось по-прежнему.

Не дали положительных результатов и переговоры в мае месяце в Одессе. Украина все четче понимает, что события развиваются не по ее сценарию. Как заявил украинский посол в Бухаресте Теофил Бауэр, "Украина не может обещать, что до конца года российские войска будут выведены из Республики Молдовы". Евросоюз, ОБСЕ также констатируют не просто топтание на месте в переговорном процессе, но и откат Тирасполя с Кишиневом по многим позициям назад. Очередные переговоры в формате "5+2" запланированы на 16 и 17 июля в Вене.

Прохладно встречают в Тирасполе и другие инициативы Кишинева в отношении республики. Так, Кишинев предложил Тирасполю создать "единое экономическое пространство на обоих берегах Днестра". В Тирасполе в ответ предлагают строить "особое пространство доверия". Как поясняет глава МИД ПМР Нина Штански, речь идет о пространстве, основанном на совместном решении комплекса социально-экономических проблем.

Оставшись, вопреки стараниям Украины, на прежних позициях в переговорах в формате "5+2" ПМР выступает не только за сохранение присутствия российских миротворцев в Приднестровье, но и за расширение российского военного присутствия на своей территории в соответствии с ранее подписанными международными базовыми документами. Об этом не так давно заявил президент ПМР Евгений Шевчук, пояснив, что напряженность в зоне безопасности конфликта не снижается. При этом глава республики напомнил, что в 2012 году произошло около 60 различного рода конфликтов в зоне безопасности.