ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Первоначально планировалось, что во Львове помимо собственно переговоров в формате "5+2" состоится и встреча премьер-министра РМ Владимира Филата с президентом ПМР Евгением Шевчуком. Два лидера должны были быть подписать ряд документов, что и стало бы тем ожидаемым переговорным "прорывом" с получением Украиной как действующего председателя ОБСЕ полагающихся политических бонусов.

Но Филат с Шевчуком не встретились: Кишинев и Тирасполь так и не смогли прийти к общему знаменателю по процедуре регистрации номерных знаков для приднестровских автомобилей. Причем основная доля вины за это лежит на официальном Кишиневе, резко изменившем свою позицию в деле о регистрации.

В сентябре прошлого года, когда Владимир Филат и Евгений Шевчук на встрече в Кишиневе продлили еще на год срок действия соглашения "О принципах возобновления полноценного грузового железнодорожного сообщения через территорию Приднестровья", вице-премьер по реинтеграции Евгений Карпов предложил приднестровским коллегам поработать над дизайном нейтрального регистрационного номера. Свой эскиз Тирасполь передал Кишиневу в конце октября. Однако уже через пару недель молдавские власти кардинально изменили свою позицию: о нейтральных номерах (то есть без государственной принадлежности) речь уже не шла, Кишинев стал активно продвигать номерную версию миссии EUBAM. Она предусматривает помещение с одной стороны номерного знака букв MD (Молдова), с другой - TN (Транснистрия), как регионального указания.

Со стороны EUBAM это была всего лишь рекомендация. То есть пожелание, не обязательное к исполнению. Но в Кишиневе в нее вцепились, как в истину в последней инстанции, ссылаясь, с одной стороны, на авторитет миссии EUBAM ("мы ценим рекомендации международных партнеров и стараемся им следовать"), с другой - на Венскую конвенцию по международному движению. "Мы сочли, что уход от указания принадлежности транспорта не способствует сближению, а является тенденцией к какому- то разделению между двумя берегами", - поспешил откреститься от своего первоначального предложения вице-премьер по реинтеграции.

Однако принципиальность молдавской стороны в этом деле тоже как-то сближению не способствует, поскольку для Тирасполя принципиально важным является как раз отсутствие на номерных знаках приднестровских автомобилей их принадлежности РМ. В итоге на столе переговоров на сегодняшний день лежат сразу четыре эскиза номерных знаков - два кишиневских и два тираспольских, а согласия как не было, так и нет.

А ведь именно решение "номерной" проблемы может стать катализатором и для других транспортных и экономических вопросов двустороннего характера. Например, выдачи дозволов приднестровским перевозчикам и открытия моста через Днестр у села Гура Быкулуй, который был заблокирован и не использовался почти 20 лет.

Еще в конце апреля прошлого года Владимир Филат и Евгений Шевчук обещали, что уже в отпускном сезоне-2012 молдавские отпускники смогут воспользоваться этим направлением для поездок на одесское морское побережье. Причем в упрощенном режиме. Однако во Львове в феврале 2013 года члены молдавской и приднестровской делегаций так и не смогли договориться о порядке эксплуатации моста. Приднестровская сторона (учитывая известные события, это вполне логично) настаивает на включении в соглашение пункта о неиспользовании моста в военных целях. Казалось бы, в чем вопрос - период военного конфликта давно уже позади, чтобы упорствовать.

Но официальный Кишинев почему-то упорствует. Как заявил во время видеоконференции Евгений Карпов, "неиспользование мостов в военных целях - это видение одной из сторон. Мы не считаем этот вопрос актуальным, так как на сегодняшний день существуют определенные гарантии - этот мост находится в зоне безопасности. Кроме того отсутствует потенциал какого-либо военного использования средств в наших отношениях". А что мешает зафиксировать отсутствие этого потенциала на бумаге? Тем более что г-н Карпов уже один раз продемонстрировал, чего стоят его устные заверения - если вспомнить дело с нейтральными регистрационными номерами.

И таких недоговороспособных моментов в переговорном процессе великое множество. Включая возобновление "нормального" формата телефонной связи. Позиция Тирасполя - стороны должны определить, кто какие частоты занимает, и принять на себя обязательства по не созданию дополнительных помех. Позиция официального Кишинева - "мы не можем признавать право приднестровского региона на использование теле- и радиочастот, к которым РМ не имеет никакого отношения". Тирасполь требует в качестве жеста доброй воли для начала вернуть компании "Интерднестрком" $1 млн, уплаченный предприятием за так и не заработавшую лицензию. Кишинев, ссылаясь на некие "юридические аспекты" требует, чтобы "Интерднестрком" сначала зарегистрировался в РМ. В Приднестровье небезосновательно опасаются, что в этом случае в игру тут же включится НАРЭКИТ с его регламентирующими функциями.

На встрече во Львове также обсуждалась и инициатива приднестровской стороны об открытии в Тирасполе аэропорта гражданского назначения. Но, судя по настроениям в молдавских правительственных коридорах, эта идея еще более нереализуема, чем возобновление полноценной телефонной связи. Во всяком случае, при нынешнем министре транспорта РМ. Как заявлял ранее Анатол Шалару, тираспольский аэропорт будет сертифицирован для международных полетов только тогда, когда Приднестровье реинтегрируется в состав Республики Молдова.

Так что, как бы ни убеждал спецпредставитель Украины по вопросам конфликтов Андрей Дещица, что его страна, как действующий председатель ОБСЕ, "предлагает сторонам уникальные возможности для продвижения на пути урегулирования", при нынешнем уровне договороспособности Украине и дальше придется лишь подчеркивать "необходимость сохранения динамики" в переговорном процессе. А главе миссии ОБСЕ в Молдове Дженнифер Браш - констатировать свое разочарование отсутствием прогресса. Следующий раунд переговоров в формате "5+2" состоится в Одессе 23-24 мая.

Ксения Ильина