ПРИДНЕСТРОВЬЕ

В Одессе состоялась первая встреча премьер-министра Молдовы Владимира Филата с новым президентом Приднестровья Евгением Шевчуком, инициированная украинской стороной. В переговорах также участвовали вице-премьер РМ по реинтеграции Еуджен Карпов и глава МИД Приднестровья Нина Штански. Господин Карпов и госпожа Штански, также провели встречу тет-а-тет.

По признанию молдавского премьера, главным результатом встречи стала достигнутая договоренность сторон продолжить диалог «в открытом и постоянном режиме». Господин Шевчук, в свою очередь, отметил, что «встреча показала обоюдное желание обсуждать накопленные проблемы». Глава МИД Украины Константин Грищенко на правах принимающей стороны добавил, что Киев готов способствовать решению имеющихся между Кишиневом и Тирасполем проблем.

Впрочем, прорывов от данной встречи не ждали ни эксперты, ни организаторы, ни стороны. Данные консультации воспринимались как промежуточные перед намеченной на конец февраля официальной встречей в формате «5+2». В этом контексте и господин Филат, и господин Шевчук подтвердили намерение провести переговоры в Дублине «в конструктивном и последовательном русле». В контексте возникшей с начала года — после инцидента на миротворческом посту — напряженности в зоне безопасности и последовавших взаимных заявлений сторон (Кишинев заявил о необходимости смены миротворческой операции, а Тирасполь пригрозил отказом от участия в переговорах) это может считаться прогрессом.

Стороны явно стремились отойти от политических вопросов, сконцентрировавшись на экономике и мерах по укреплению доверия между берегами Днестра. По словам Владимира Филата, беспокоящая Кишинев тема миротворческой операции на переговорах затрагивалась, но «есть понимание, что по данному вопросу должно быть консолидированное решение». Пока его нет. По словам Евгения Шевчука, Тирасполь «готов к конструктивным переговорам по самым сложным проблемам» и понимает позицию молдавской стороны, но «не готов обсуждать миротворческую операцию, являющуюся базовой основой сохранения стабильности в отношениях сторон». «Мы предпочитаем политику малых шагов, направленных на улучшение жизни населения обоих берегов Днестра»,— добавил господин Шевчук.

В вопросах экономического взаимодействия прорыва также не произошло. Владимир Филат приветствовал односторонние действия президента Приднестровья по снятию таможенной пошлины в отношении молдавских товаров и начало упрощения пограничного режима. В то же время, отвечая на вопрос об ответных шагах, отметил, что ожидаемое Тирасполем решение вопроса о возобновлении железнодорожного сообщения через территорию Приднестровья находится на финальной стадии. Господин Шевчук в этом вопросе также продемонстрировал оптимизм, отметив, что заложена основа для «снятия проблем, накапливавшихся годами». «Нам показалось, что есть готовность молдавской стороны конструктивно обсуждать эти вопросы»,— добавил приднестровский лидер.

«Это хорошее начало»,— подчеркнул, подводя итоги встречи, Владимир Филат.

Инициатива Киева о проведении встречи в Одессе изначально была воспринята экспертами как заявка Украины на лидерство в процессе урегулирования. Не исключали даже появления «плана Януковича», призванного закрепить за Киевом лавры «главного миротворца». Активизация Киева в урегулировании на Днестре налицо. Только с начала года украинская сторона организовала уже три встречи: по одной с Евгением Шевчуком и врио президента Молдовы Марианом Лупу по отдельности и наконец сегодняшнюю встречу в Одессе.

В то же время источник, близкий к переговорному процессу выразил мнение, что о «перехвате» Украиной у России инициативы в урегулировании речи не идет. Собеседник отметил, что в России данные контакты приднестровской и молдавской стороны были восприняты позитивно. Накануне одесской встречи глава МИД Приднестровья Нина Штански посетила Москву, где провела переговоры с курирующими приднестровское направление чиновниками МИД РФ — заместителем министра иностранных дел Григорием Карасиным и спецпредставителем в переговорном процессе Сергеем Губаревым. В Тирасполе уверяют, что встреча прошла успешно.

Другим аспектом, на который обратили внимание наблюдатели, стал уровень представительства сторон. По логике вещей, партнером президента Приднестровья по переговорам должен был быть ВРИО президента Молдовы Мариан Лупу. Тем не менее, именно украинская сторона, как инициатор встречи, выступила за участие во встрече с молдавской стороны премьера Владимира Филата. Эксперты связывают это с тем, что господин Филат изначально — еще с 2010 года — выступил инициатором переговоров с приднестровской стороной, закрепив это направление за собой и «обойдя» тем самым Мариана Лупу.

Сам господин Лупу, ранее критиковавший Владимира Филата за контакты с приднестровским руководством, на этот раз назвал встречу «своевременной» и «скоординированной». «Необходимо обсудить вопрос о сближении на уровне общества обоих берегов Днестра»,— заявил врио президента.

Третья составляющая правящего в Молдове альянса «За евроинтеграцию» — Либеральная партия — осталась непреклонна. По словам лидера либералов Михая Гимпу, встреча молдавских руководителей с лидером непризнанной республики не может иметь законных оснований. Господин Гимпу также выразил мнение, что вместо премьер-министра Владимира Филата решение вопроса территориальной целостности страны, согласно конституции, «должен взять в свои руки Мариан Лупу».

В то же время, по мнению политолога Анатолия Цэрану, на уровне молдавского руководства существует договоренность о «разделении ролей», в частности, контакты по приднестровскому урегулированию закреплены за премьером. В беседе эксперт выразил мнение, что в этом есть логика.

«Во-первых, сама приставка "врио" делает уровень временного президента в меньшей степени соответствующим уровню данных переговоров, чем должность премьера. Во-вторых, отмечавшееся до недавних пор активное участие президентуры в процессе приднестровского урегулирования в принципе было не совсем правильным. Это не соответствующая функция для института президента. Представителем РМ в переговорах является вице-премьер, внешняя политика также координируется правительством, поэтому более заметная роль премьера тут логична»,— подчеркнул господин Цэрану.

Комментируя активизацию Украины в урегулировании на Днестре, эксперт выразил мнение, что Киев в данном случае обладает высокой степенью автономии. «Будущее покажет, во что это выльется. Пока же можно говорить о первой встрече лидеров двух берегов Днестра, в словах которых было больше декларируемого оптимизма, чем реального продвижения. Впрочем, другого от первой встречи и сложно было ожидать»,— отметил аналитик.

В свою очередь, бывший глава МИД Приднестровья, руководитель приднестровской экспертной группы в переговорном процессе в 1993-2008 годах Валерий Лицкай выразил мнение, что «активное дипломатическое наступление Украины на приднестровском направлении будет продолжаться». При этом, по мнению эксперта, никаких «следов» того, что действия Киева согласуются с Москвой, нет. Говоря о разном уровне представительства сторон (бывший президент Приднестровья Игорь Смирнов занимал и пост главы кабмина, а именно в этом качестве контактировал с кишиневским коллегой), господин Лицкай отметил, что тому есть только политическое объяснение.

«Филат и Шевчук приблизительно одного возраста, одного карьерного образовательного уровня. Они просто хотят друг с другом познакомиться. И в принципе обсуждаемые вопросы как раз находятся в ведении премьера. А вот то, что с приднестровской стороны не было премьера,— это недоработка»,— полагает эксперт. Подводя итоги встречи, он отметил, что никаких новых намерений к уже провозглашенным сторонами ранее не добавилось.

«Для новой приднестровской власти сейчас, на переходном этапе, главное не навредить, не разорвать линию преемственности»,— подвел итог Валерий Лицкай.

Ирина Ивашкина