ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Я давно мечтал написать основательную статью о правовом положении Приднестровской Молдавской Республики со ссылкой на исторические и современные документы, принятые на основе Устава ООН, т.к. знания по международному праву, полученные в институте, со временем забываются. Но, как иногда бывает, выручает "его величество" случай.

Закрывая дачный сезон в октябре, я навел порядок на сеновале, выбросил старое сено, обнаружил коробку, в которой лежала стопка толстых тетрадей по международному праву, которое мы изучали в вузе. Но еще больше обрадовался черновому варианту моей дипломной работы и выпискам статей из Деклараций Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Императивной категории норм права, которые называются международным правом.

Мы не просто изучали международное право, но и занимались практической разработкой, защищая каждый курс рефератом. Так, второй курс я защитил темой "О правовом положении Прибалтийских республик Литва, Латвия, Эстония". Третий курс — "Русская Аляска и Договор". Четвертый курс защищал заказной темой "Роль механизма разведки в управлении империалистических государств". В своих работах я выражал правовые аспекты согласно Уставу ООН и международному праву, а не националистические умыслы. Сегодня, хорошо владея Уставом ООН и международным правом, постараюсь доказать читателю на основе документов, что ПМР является суверенным уникальным и универсальным государством — субъектом международного права. Уникальность означает, что у государства возникает правосубъектность самого факта самоопределения, а универсальность — что оно имеет право вступать в любые международные политические и общественные организации.

Но чтобы продолжать писать, необходимо дать некоторые теоретические правовые понятия: государству, субъекту, суверенитету и т.д. Итак, субъектом международного права является самостоятельное образование народов, способное непосредственно обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и осуществлении его норм. Объектами в международном праве являются международные и межгосударственные отношения. Суверенитет понимается как полновластие внутри государства и независимость от какой бы то ни было высокой власти.

Суверенитет — важнейший фактор существования государства. Только придерживаясь независимости, можно укрепить достоинство страны политически, экономически и в социальном аспекте. Основные права, связанные с суверенитетом, часто называют суверенными правами.

Что такое государство? Государство — это необходимая форма организации населения для участия в международном сообществе для представительства и защиты его интересов. Все государства равны перед международным правом и обязаны уважать правосубъектность других государств — членов и не членов ООН. Из этого вытекает равное право каждого государства на участие в решении общих проблем. Чтобы определить правовое положение ПМР, его место и роль в международном сообществе, необходимо знать, что в международной практике, включая и судебную, выделяют единство трех признаков государства — это территория, население и суверенная власть. Отрицание их международной правосубъектности равносильно отрицанию самого международного права. Принцип самоопределения государства понимается как право колониальных народов на независимость от метрополии. Такое понимание было закреплено международной Декларацией о предоставлении независимости колониальным странам и народам (Резолюция ГА ООН, 1960 г.). Закрепляя Устав ООН, в 1948 г. принята Всеобщая декларация прав человека. Самое важное в этом документе — коллективное право человека больших объединений-индивидов. Это народы, коренные народы, объединение народов, нации и т.д.

Продолжая развивать международное право, в декабре 1950 г. принята "Европейская конвенция в защиту прав человека и основных свобод". Вот о чем говорит ее 4 ст.: "Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии". В первой статье международного Пакта о гражданских и политических правах человека узаконено — "Все народы имеют право на самоопределение. На основе этого права свободно устанавливать свой политический статус, свободно определять экономическое, социальное и культурное развитие. Государство приобретает правосубъектность с самого факта своего самоопределения". Если кто-то не знает об Уставе ООН, могу напомнить еще несколько документов, принятых на его основе. Декларация ООН 1981 г., раздел II "О запрещении любой интервенции или вмешательства во внутренние дела государств — членов и не членов ООН".

В Декларации тысячелетия ООН (от 8 сентября 2000 г.) принявшие ее государства заявляют: "Мы не пожалеем усилий для поощрения демократии и укрепления правопорядка, а также для обеспечения всех международно признанных прав человека и основных свобод, включая право на развитие". Это же самое содержат в себе Заключительный акт ОБСЕ 1975 г. и Венская Всемирная конвенция по правам человека 1993 г.

Хочу ответить на вопрос: "Что произошло, почему ПМР стала де-факто суверенным государством, будучи основанием создания МССР?". В философии есть два понятия — это причина и следствие, вытекающее из причин. 23 июня 1990 г. на заседании Верховного Совета МССР группа депутатов национал-фашистского толка совершила государственный переворот образца Германии 1933 г., когда к власти пришли Гитлер и фашисты. Тут же был ликвидирован Закон СССР "Об образовании МССР", и последний аннулирован. Отменены все символы советского периода. На правом берегу Днестра на прежней территории Советской Молдавии провозглашена прорумынская Республика Молдова с элитой румынского направления. Письменность на кириллице заменена латиницей. Государственным языком принят молдавский, тождественный румынскому. Начались погромы, подожжены и разорены здания МВД, ЦК КПМ и др. Убит русский школьник Дима Матюшин за то, что на вопрос по-молдавски ответил по-русски. На улицах появились толпы с плакатами "Евреев — в Днестр, русских — за Днестр", "Чемодан — вокзал — Россия!".

Начались увольнения русских и русскоязычных руководителей, не знающих молдавский язык. Власти Молдовы всю документацию перевели на молдавский язык, в школах заставляют изучать историю Румынии. Развал метрополии — СССР, ликвидация МССР породили деколонизацию. Тем самым образовалась политико-правовая основа прав народов, проживающих на левом и правом берегах Днестра, на самоопределение. Молдова вынудила народ Левобережья Днестра, подстегнутый политической и языковой инквизицией, вернуться в свою прежнюю государственность — Молдавскую Автономную Республику. Учитывая географическое положение и национальную окраску, народ принял решение — преобразовать ее в Приднестровскую Молдавскую Республику.

Казалось бы, дело сделано — образовались два государства. Но тут масла подлили в огонь. IV Выступая на пленарном заседании 46-й сессии ГА ООН, президент Молдовы Мирча Снегур заявил, что Республика Молдова находится на территории Румынии. Это очередная звонкая политическая пощечина России. Допустим на минуточку, что это так, то спрашивается, что это за государство, которое не имеет даже своей территории? Отказа Румынии от этой территории в пользу Молдовы не последовало. А как же международное право — единство трех признаков для признания государством? Полно врать, господин Снегур и компания! Надо знать хорошо историю и международное право, когда бы это ни произошло.

Международное право — это неизбежная форма осмысления человеческого сосуществования. Право будет существовать, пока существует человек, так же как и договор о продаже Аляски США. И сегодня юридическое регулирование прав человека и межгосударственных отношений — абсолютная необходимость. Альтернативы этому нет и не может быть. Вот ответ на ваше безосновательное заявление. 28 мая 1812 г. в Бухаресте был подписан мирный договор между Турцией и Россией. Цитирую этот документ: "…к России отходят крепости Хотин, Килия, Аккерман, Измаил и Бендеры с прилегающими им землями. Граница России с Турцией устанавливается по реке Прут до его соединения с Дунаем и Черноморским побережьем".

С установлением российского статуса над этой территорией образована Бессарабская губерния с главным городом Кишинев. Этот договор спас молдавский народ от иностранного гнета и кабалы. Но левобережные земли Днестра современной Молдовы никогда в состав Российской Бессарабии не входили ни до, ни после". А вот еще один документ: 7 июля 1656 г. в Успенском соборе в Москве присяга, данная посланниками молдавского господаря Георгия Штефана митрополитом Гидионом, боярином Логофетом Григорием Няку: "Великому государю и Великому князю Алексею Михайловичу пожаловал принять под свою государеву руку на вечное подданство молдавскую землю и навеки…". И более трехсот веков молдавский народ спасен от кабалы.

Хотел бы знать сегодня, чем молдавский народ обижен русским народом? Вы, секретари ЦК, одурманив свой народ, бежали не от Союза, а от России. Чего же вы теперь хотите от России? Дешевый газ, нефть, электроэнергию, безвозвратные кредиты. Ведь не секрет, что лидеры Советской Молдавии жирели и наглели от советской "халявы". Но сегодня нет той советской социалистической дойной коровы — России. Так что это земля Российской Империи, с 1917г. — Советской России, а сегодня это территория Российской Федерации. И только два субъекта (два государства, два народа) имеют моральное политическое, юридическое право решать судьбу Левобережья Днестра и его народа — это Россия и ПМР и их народы, а не капризы Молдовы.

Окрыленные заявлением М. Снегура и Указом М. Горбачева о неделимости Молдовы, лидеры Кишинева дальнейшие свои действия построили по сценарию "Mein Kampf" и совершили "Drang nach Osten fur Leibes raum pentru Moldova". Военная агрессия, бомбардировка территории Приднестровья, наведение "конституционного порядка" методом фашизма заставили народ Приднестровья защищаться от этого варварства. И совершенно четко оценил действия Молдовы Александр Иванович Лебедь, в то время командующий 14-й российской армией: "На эту благодатную землю легла тень фашизма. Я считаю, что огромная страна Россия должна знать об этом и должна вспомнить, что стоило ей 47 лет назад сломать фашизму хребет, и помнить, во что могут ей обойтись уступки фашизму".

Народ Приднестровья под руководством своего правительства в центре и на местах поднялся на национально-освободительную войну и нанес противнику сокрушительный удар. Аншлюс не состоялся. Первый Дополнительный Протокол 1977 г. к Женевской конвенции 1949 г. "О защите жертв войны" установил, что национально-освободительные войны являются международными вооруженными конфликтами, в которых народы ведут борьбу, осуществляя свое право на самоопределение, предусмотренное Уставом ООН (ст. 2,14) и международным правом. Мы располагаем огромной информацией теле-, фотодокументами и готовы представить любой комиссии, назначенной ООН, для рассмотрения. VI В связи с заявлениями и преступными действиями лидеров Кишинева не могу не сказать несколько слов в адрес Евросоюза, Европарламента, ОБСЕ и их чиновников, которые находятся в Тирасполе. Я бы их назвал надзирателями, и не боюсь этого слова. Они наблюдают за действиями Правительства, Президента. Не дай Бог, что-нибудь они скажут в адрес ОБСЕ и примут превентивные меры, как тут же поднимается вопль в Европе. Но при этом не осуждают и не препятствуют Молдове нарушать международное право и Устав ООН. На каком основании ОБСЕ и Молдова являются трибуналом над суверенным государством ПМР? Ведь оно самоопределено волей своего народа, а не путем государственного переворота, как это совершено в Молдове.

Мое личное мнение, что Евросоюз, Европарламент и ОБСЕ поощряют возвращение на международную арену права джунглей и наглого разбоя агрессора. Ими ничего не делается, чтобы остудить, осудить и остановить наглость лидеров Молдовы. 20 лет идут разговоры, переговоры о каком-то урегулировании приднестровского вопроса. С нами разговаривают как с объектом, а мы хотим, чтобы с нами говорили как с субъектом международного права. Разговор может быть только о признании — и все. Как я понимаю, курс Евросоюза, Европарламента и ОБСЕ объективно не расходится с политикой Молдовы. Хотелось бы думать, что там сидят люди с международным образованием или… Все четыре субъекта стремятся обеспечить полную самостоятельность Молдовы на обоих берегах Днестра. Какова цель сторон? Не дать Приднестровью политической и экономической стабилизации. Я совершенно уверен, что лидеры Молдовы на время спрятали топор войны, но как только Приднестровье будет в составе Молдовы, они тут же поднимут его. Лидеры Молдовы, сочиняя и распространяя ложь, клевету и дезинформацию, давно переплюнули самого Геббельса, который, наверное, от обиды в гробу перевернулся. Говоря медицинским языком, политическая ДНК Молдовы не совпадает с политической ДНК Приднестровья.

Румыния зубами Молдовы откусила у России кусок больше, чем может проглотить. Кабы не подавилась! Господа, давайте не будем издеваться над здравым смыслом! Приднестровская Молдавская Республика давно состоялась как государство, и не считаться с этим нельзя. Бездействие ОБСЕ — это посягательства на право народа и государства. ХХ век научил нас, но только не чиновников Евросоюза, Европарламента, ОБСЕ, что любые бредовые идеи и действия для авторов кончаются крахом. VII В развернувшейся трагедии на Левобережье Днестра, которое мы называем любовно Приднестровьем, я виню Кремль. Приднестровье — собственность России. Это казачий край. Вечный край наших дедов и отцов. И на этом клочке русской земли обильно пролилась кровь. Как на это отреагировала Россия? Погрозила пальчиком. Президент СССР М. Горбачев своим Указом заявил о неделимости Молдовы. Его поддержали Б. Ельцин. У двух последних языки не повернулись сказать о неделимости СССР-России. О неделимости Молдовы до сегодняшнего дня пекутся Президент и Председатель Правительства России, забывая об антироссийских шабашах в Молдове. Забыли, что на площадях Кишинева жгли российские государственные флаги, портреты Президента России. Все забыто! Игры двойного стандарта могут дорого обойтись жителям ПМР. Сегодня есть реальная угроза повторения нового кровопролития, но в более обширных размерах. Не для парада НАТО много лет модернизировало, вооружало новейшим вооружением национальную армию Молдовы по программе РАР-1, РАР-2.

С кем Молдова собирается воевать? С Румынией, Украиной или Россией? Конечно нет, все против ПМР. Россия могла бы более активно поддерживать государственность ПМР в политико-правовом аспекте. Я прекрасно понимаю, что Кавказскую оборонительную линию надо укреплять, и это крайне необходимо, но нельзя забывать и Юго-Западную и Центральную, откуда приходили (гости). Если лидеры Кремля не верят нашим руководителям, то поверьте своему генералу А.И. Лебедю — командующему 14-й российской армией, он же губернатор Красноярского края, сказанному им на городском митинге в Тирасполе 22 апреля 1992 года. Выше я воспроизвел часть его речи. Критикуя Кремль, я хочу выразить свою глубокую благодарность Президенту России, Председателю Правительства России В.В. Путину и Д.А. Медведеву за их титанический труд — за то, что вытаскивают Россию из депрессии, диких тисков прошлого и внешнего давления.

Если Кремль и впредь будет делать ставку на Кишинев и настаивать на "неделимости Молдовы", то Россия рискует потерять не только Приднестровье, но и выход в Юго-Западную и Центральную Европу. Навсегда быть выдавленной из этого мегаполиса, чего так усердно, "тихой сапой" добиваются США и ряд стран Европы. Война с Молдовой оставила глубокий след в памяти народа Приднестровья. Нет и не может быть совместного государства с Молдовой ни сегодня, ни завтра и никогда! Ни Евросоюз, ни Европарламент, ни ОБСЕ ничего не сделали, чтобы осудить Молдову, организовавшую кровавую трясину войны. Мы знаем, что ГА ООН объявила войну величайшим преступлениям против человечества. Действия и политика Молдовы являются фашистскими по своей философии и по своим целям. При нынешнем положении дел между Приднестровьем и Молдовой я чувствую себя человеком, пытающимся найти дверь в глухой стене. Мы навсегда отказались от колониального рабства, политической и экономической зависимости.

Мы строим свое государство ПМР силой ума, опыта и права. В связи с вышесказанным я вижу два варианта:

1. Левобережье Днестра, как часть российской территории, должно быть включено в состав России.

2. В этих условиях наиболее целесообразным является официальное признание Правительством России Приднестровской Молдавской Республики в качестве независимого государства, и на этом нужно навсегда поставить политическую точку. Вывод: Приднестровская Молдавская Республика является суверенным государством — субъектом международного права. Молдова по международным правовым меркам не может являться государством, это пародия на государство, это бутафория, это Косово на постсоветском пространстве. За эти 20 лет ПМР имела право и возможность более 5 раз вступить в члены ООН, но ни Правительство, ни Президент не подумали об этом. Если не впрямую, то есть возможность через "зону опеки". Видимо, это кому-то выгодно, не быть членом ООН.

И.Х. Колев, войсковой старшина Черноморского казачьего войска