ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Решение приднестровских властей об удержании 30% зарплат и пенсий является незаконным. Такой точки зрения придерживается бывший министр иностранных дел Приднестровья Владимир Ястребчак.

Как известно, на следующий день после обращения к народу Евгения Шевчука была сформирована «Государственная комиссия по определению объемов финансирования основных направлений расходов бюджетов различных уровней», которая приняла решение, что с зарплат бюджетников и пенсий будет удерживаться 30%, которые, будут считаться государственным долгом (с неопределенным сроком погашения).

Экс-министр сомневается, что эта комиссия обладает юридически-правовым статусом для принятия подобных обязательных в государственном масштабе решений.

Далее Владимир Ястребчак привел аргументы из трех пунктов в пользу того, что вызывает у него сомнения относительно юридической состоятельности решения об удержании 30% пенсий:

1. Упомянутая выше «государственная комиссия» не является органом государственной власти (по крайней мере, соответствующие документы до сих пор не обнародованы). Соответственно, она не имеет права принимать обязательные решения, а актов президента или правительства, которые утвердили бы решение госкомиссии, также нет.

2. Государство не имеет права «просто так» удерживать часть пенсий или зарплат, по крайней мере, безвозмездно. Если, по примеру приднестровского президента, обратиться к советскому опыту, то даже в период Великой Отечественной войны государство заимствовало у граждан деньги не произвольно, а выпуская облигации, подписка на которые была формально добровольной. В последующем эти облигации участвовали в розыгрышах разного рода товарно-материальных ценностей, включая автомобили.

То есть, подобные действия государства имеют четкую юридическую квалификацию в Гражданском кодексе ПМР – договора государственного займа, который должен быть добровольным и возмездным. В противном случае, государство должно нести ответственность за незаконное пользование чужими денежными средствами, в размере всё той же ставки рефинансирования или в ином размере. Особенно следует задуматься конкретным чиновникам сферы соцобеспечения и руководителям бюджетных структур, которым придется и уже приходится выполнять заведомо незаконные решения, поскольку в данном случае речь может идти уже не о гражданской, а об уголовной ответственности.

3. Ситуация с пенсиями и зарплатами бюджетникам существенно усугубляется тем фактом, что уже повышены расценки на услуги ЖКХ. При этом, зарплаты и пенсии снижены фактически задним числом, т.е. мартовские выплаты за февраль производятся уже с удержанием 30%, в то время как принятое 4 марта, решение о снижении тарифов на услуги ЖКХ на 7% вступит в силу лишь с апреля.

По словам экс-чиновника, приднестровское руководство выбрало жесткие монетарные рычаги преодоления кризисных явлений преимущественно за счет населения, чего можно было бы избежать. К примеру, можно было бы заранее проработать вопросы взаимозачетов между не выплачиваемой частью пенсий и зарплат и услугами ЖКХ, увеличением доли безналичных платежей и т.д. Однако пока своевременной работы проделано не было и пока не наблюдается.

«Остается надеяться, что ключевые месседжи приднестровского руководства зарубежным партнерам и населению Приднестровья будут услышаны, и международное сообщество приложит реальные усилия для деблокирования приднестровской экономики, а терпеливый и мудрый приднестровский народ в очередной раз выдержит все испытания и сделает необходимые выводы», - подытожил свои рассуждения Владимир Ястребчак.

Владик Магу, специально для NewsPMR.Com