ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Соединенные Штаты Америки были и остаются основным драйвером переговорного процесса по урегулированию отношений между Кишиневом и Тирасполем. После успешного завершения каденции Главы Миссии ОБСЕ в РМ Посла Майкла Скэнлана летом прошлого года эстафету принял новый Посол США в Молдове Дерек Хоган. Всего за пять месяцев своей работы американский дипломат трижды встретился с президентом ПМР Вадимом Красносельским и восемь раз – с президентом РМ Игорем Додоном. Вопросы урегулирования поднимались на всех встречах с главой приднестровского государства и, по меньшей мере, на двух встречах с молдавским президентом.

Американский посол прямо заявил, что США стремятся сделать все от них зависящее, чтобы способствовать мирному урегулированию молдо-приднестровского конфликта. Системный диалог с приднестровским МИДом, со слов американского дипломата, у него был налажен уже в декабре прошлого года. Дерек Хоган трижды встречался с политическим представителем Кишинева на переговорах в формате «5+2» Кристиной Лесник. Последняя встреча состоялась 26 марта с.г.

Интересно, что ни выборные процессы, ни поствыборный политический кризис в Молдове не являются для американской дипломатии поводом для приостановки своей работы на треке переговорного процесса. Казалось бы, Кишинев еще очень далек от формирования нового правительства, неясно, представитель какой политической партии в будущем кабинете будет политическим представителем Молдовы на переговорах в формате «5+2». Мало того, пока еще нельзя исключать возможность повторных выборов в парламент. Однако консультации идут без передышки.

Похоже, что для США нет никакого значения, каким образом сложится новая конфигурация молдавской власти, все региональные процессы и так ими контролируются. С одной стороны, Дерек Хоган и Игорь Додон «детально» обсуждают «элементы президентской стратегии сбалансированной внешней политики Республики Молдова и взаимовыгодных отношений со странами Запада и Востока на основе нейтрального статуса Республики Молдова», то есть пресловутый «Большой пакет для Молдовы», предполагающий трансформацию миротворческой операции и частичную демилитаризацию. С другой стороны, приглашение в ООН представителя Приднестровья в РФ Леонида Манакова, которому там было предоставлено слово, вряд ли могло быть получено без согласия США.

Активность США в вопросах молдо-приднестровского урегулирования, которая остается малозаметной на фоне бурных внутриполитических событий в Молдове, заставляет предполагать, что мы стоим на пороге крутых перемен.

С начала 2019 года состоялось шесть встреч профильных экспертов в группах по различным вопросам (транспорт, таможня, здравоохранение, фитосанитария и ветеринария), с западными дипломатами обсуждаются вопросы интенсификации работы формата «5+2». Все это ведет к исчерпанию социально-экономической повестки переговоров и переходу к рассмотрению тем из «третьей корзины» - всеобъемлющего политического урегулирования, в том числе институциональных вопросов, политических проблем и проблем безопасности.

В декабре прошлого года Кишинев через своего политического представителя заявил о новой стратегии в 2019 году, которая будет включать решение сопутствующих проблем всех трех «корзин». На недавней встрече с Дереком Хоганом Кристина Лесник подтвердила намерение Кишинева рассматривать вопросы, связанные с безопасностью и общественным порядком, «чтобы справиться со всеми потребностями в безопасности и обороне».

В 2017 и в 2018 гг. Тирасполь справедливо вменял в вину Игорю Додону единение молдавской власти в подходах к урегулированию. «Большой пакет» И. Додона, презентованный недавно, и «стратегия», озвученная К. Лесник, никак не противоречат друг другу. Не исключено, что к июлю 2019 года процесс формирования властных структур в Молдове будет завершен и со второй половины этого года переговорный процесс войдет в свою завершающую фазу. Благодарить за это, а также за все гуманитарные последствия «частичной демилитаризации» региона придется американскую дипломатию.

Игорь Шорников, директор ИСПИРР