ПРИДНЕСТРОВЬЕ

То, что достоинство Японии сейчас является основной проблемой, никого не удивит. Потому что сейчас как раз наступил момент, когда Япония должна найти свой путь – или упадок, или достоинство – как “государство” (кокка) в отношениях со своим гигантским соседом, Китаем.

Проблема отношений с Китаем оформилась в сентябре, когда японская береговая охрана арестовала капитана китайского траулера, после того как его корабль ударил два японских патрульных катера возле островов Сэнкаку, которые являются частью Японии и находятся в пределах ее территориальных вод. Напряженность между Японией и Китаем, который претендует на острова, сразу же выросла.

На протяжении многих лет японское правительство использовало подход “не буди лиха, пока лихо спит” к территориальной полемике по поводу островов, игнорируя периодические провокации со стороны Китая (и Тайваня). Но это все закончилось после выборов в сентябре 2009 года, которые возвестили о приходе про-китайской администрации премьер-министра Юкио Хатоямы.

Хатояма был достаточно наивным, чтобы публично объявить о своем намерении превратить Восточно-Китайское море в возглавляемое Китаем “море братских отношений”. Он также заслужил недоверие Соединенных Штатов, самого важного союзника Японии, поддерживая вывод за пределы Японии американской военно-воздушной базы США, расположенной на острове Окинава.

Дипломатический реализм не был восстановлен после отстранения Хатоямы от власти в начале этого года. Вместо этого Наото Кан продолжает верить, что Япония может как-то выйти из этой истории и из зоны турбулентности. Читая доклад на пленарном заседании ООН в сентябре этого года, Кан сказал, что его правительство пытается построить “общество, в котором человеческие страдания будут сведены к минимуму“. Национальная безопасность рассматривается как вопрос, не имеющий первостепенного значения.

Тем временем, Китай следует своему собственному определению “достоинства”, которое кажется почти всем в Азии – кроме правительства Кана – правом доминировать. В самом деле, Китай даже больше не пытается скрывать свое желание господствовать на Тихом океане.

Китай, кажется, усмотрел в безвыходном положении в вопросе об островах Сэнкаку тест на силу воли – тест, который правительство Кана полностью провалило. В качестве расплаты за отказ Японии освободить капитана траулера, Китай намекнул, что он может отозвать своего посла из Токио, приостановить двусторонние обмены на министерском уровне и отменить поездку в Японию около 10 000 китайцев.

В качестве угрожающего жеста китайцы арестовали четверых служащих японской строительной компании “Фуджита” по обвинению в шпионаже. Эти четверо служащих были в Китае и работали по проекту, организованному правительством Японии и предназначенному для ликвидации химического оружия, брошенного японскими военными после второй мировой войны. Китайские руководители также высказались о возможности запрещения экспорта в Японию редкоземельных элементов – сырья, жизненно важного для многих японских производственных процессов – и, кажется, неофициально уже это сделали.

Неопытная и некомпетентная в дипломатии администрация Кана уступила и слишком рано отпустила капитана. Правительство Кана затем попыталось переложить обвинение на местного прокурора, который формально арестовал капитана. Эта демонстрация слабовольной дипломатии шокировала многих японцев, и администрация Кана быстро лишилась народной поддержки.

Фактический запрет на экспорт редкоземельных элементов – которые часто называют “промышленными витаминами” – обернулся страшным ударом для японских компаний, которые зависят на 97% от поставок этих элементов Китаем. Среди разнообразия редкоземельных элементов, ниодим и диспрозий широко используются в качестве магнитного материала для двигателей безвредных для окружающей среды транспортных средств и бытовых приборов, в то время как эрбий используется в качестве легирующей примеси при производстве оптических волокон, а церий в качестве шлифовального материала для полировки стекла жидкокристаллических дисплеев (ЖКД).

“Редкоземельной угрозе” подвержена не только Япония, так как в Китае сосредоточено свыше 90% мирового производства, примерно 120 000 тонн. Но это не должно было быть угрозой, так как в мире имеются избыточные запасы этих элементов. На самом деле, редкоземельные элементы “редкие” только в том смысле, что они залегают в малых количествах и их нужно экстрагировать из руды, что является длительным процессом. Рудники с редкоземельными элементами можно найти по всему миру. Китай доминирует на мировом рынке только потому, что он имеет довольно богатые редкоземельные руды близко к поверхности земли.

Конечно, в Китае имеется также изобилие дешевой рабочей силы, чтобы обрабатывать эту руду. Редкоземельные руды в южном Китае – все, за исключением руд во Внутренней Монголии – содержат радиоактивные вещества, которые представляют значительную угрозу для здоровья человека и окружающей среды. Другие страны, возможно, волнуются по поводу риска для здоровья рабочих при обработке редкоземельных элементов, но этого, кажется, нельзя сказать о Китае.

Перед лицом агрессивного ценового демпинга со стороны китайских производителей редкоземельных элементов, многие рудники в США и кое-где в мире были на протяжении последних лет закрыты. Даже до инцидента с траулером Китай пытался регулировать экспорт редкоземельных элементов, характеризуя их как стратегический ресурс. Китайские руководители говорят, что беспокойство по поводу чрезмерного использования природных ресурсов и незаконный экспорт редкоземельных элементов подсказали им идею, что отрасль можно регулировать более тщательно. Но это регулирование в совокупности с агрессивной ценовой политикой Китая наводит на мысль о желании заявить о монопольном контроле, и де факто запрещение экспорта редкоземельных элементов в Японию выглядит попыткой протестировать преимущества такой сомнительной монополии.

Однако шаг Китая заставил встревожиться весь остальной мир. Многие страны сейчас планируют разрабатывать свои новые или альтернативные источники редкоземельных элементов и расширить усилия в разработке технологий, которые в них не нуждаются.

Но у Китая есть другой мотив, чтобы крепче затянуть петлю на экспорте редкоземельных элементов: он хочет заставить высоко технологичные компании работать в Китае, для того чтобы местные компании могли постигать их технологии. Один из главных руководителей китайской компании сказал, что хотя экспорт редкоземельных элементов был ограничен, японские компании могут обезопасить свои поставки, запустив производство в Китае.

Если даже и существуют ответные меры на такой шантаж, которые помогли бы сохранить достоинство Японии, маловероятно, что правительство Кана сумеет ими воспользоваться.

Юрико Коике