Апр 27

Андрей Сафонов В бывшей Молдавской ССР существовало негласное и во многом условное разделение труда: Бессарабия (Правобережье Днестра) специализируется на аграрном производстве, тогда как Левобережье (Приднестровье) развивает тяжёлую и перерабатывающую промышленность. С распадом Советского Союза и Советской Молдавии все «новорождённые» государственные образования получили возможность попробовать свои силы в сфере экономики. Что же получилось в Приднестровье?

Несмотря на трудности…

ПМР – это левобережная часть бывшей МССР плюс правобережные город Бендеры и несколько сёл вокруг него. Прежняя промышленная мощь Приднестровья понесла к 2014 году большие потери, что характерно, в общем-то, для всего бывшего СССР. В 1990 году Приднестровье давало 40% ВВП Советской Молдавии, а также 90% общемолдавской электроэнергии, которую экспортировали в Румынию и Болгарию. В независимость ПМР вступила с такими известными предприятиями, как «Тиротекс», Молдавский Металлургический завод (Рыбница), «КВИНТ», Молдавская ГРЭС (Днестровск), «Точлитмаш», «Электромаш» (Тирасполь), «Прибор» (Бендеры) и т.д. С самого начала против ПМР работало то, что у новосозданной республики не было (и нет) природных ресурсов.

В 2006 году Кишинёв добился контроля над приднестровским экспортом, вывозимым на территорию Украины – под нажимом ЕС руководство Украины решило пропускать продукцию из ПМР только с молдовскими сопроводительными документами. Это вынудило приднестровских экономических агентов регистрироваться в Кишинёве. Правда, для предприятий, работающих с ЕС, имеются европейские преференции, но с конца 2015 года они могут исчезнуть, если ПМР не войдёт в зону торговли Молдовы и ЕС.

Хуже стала ситуация и в сельском хозяйстве: АПК сейчас даёт, по различным данным, всего 0,76% от ВВП Приднестровья (по стоимости). Прекратили работу бывшие гиганты переработки: Григориопольский консервный, Тираспольский консервный завод имени Ткаченко и т.д. ПМР находится в зоне неустойчивого земледелия, да вдобавок много лет подряд разрушалась оросительная система, которую сейчас с огромным трудом пытаются восстанавливать. Экспорт продовольствия сокращается, а ввоз, напротив, растёт. Наконец, сокращается животноводство, что привело к сокращению производства мяса, молока, яиц.

Все последние годы структура приднестровского экспорта такова: чёрные металлы, электроэнергия, текстиль, спиртные напитки. Ранее ММЗ экспортировал свою продукцию в США и Канаду, но теперь, как явствует из СМИ, этого нет. Приднестровский экспорт в последние 10-13 лет идёт в Россию, Молдову, Украину, Италию, Румынию, Белоруссию, Египет и т.д.

Интеграция экономик ПМР и РФ идёт. Так, Бендерский «Молдавкабель» входит в структуру российского «Севкабеля», завод «Прибор», издавна работающий на оборонку, входит в «Салют». На самом ММЗ доминирует «Металлоинвест» Алишера Усманова. МГРЭС является фактически частью «Интер РАО».

Стратегический курс Тирасполя – это интеграция экономики ПМР не просто в экономику России, а в Таможенный Союз в целом.

Однако, границы с Россией нет, а Запад упорно работает по вовлечению Украины и Молдовы в зону торговли с Евросоюзом. Так ПМР оказывается в своеобразном «окружении», что требует от приднестровцев ответа на все эти риски и угрозы.

Проблемы серьёзны

Каковы объективные проблемы экономики ПМР? Вот они: старение население вкупе с отъездом из республики наиболее трудоспособного и социально активного населения; изношенность фондов, транспортная зависимость от Молдовы и Украины (Кишинёв не даёт «добро» на работу приднестровских перевозчиков на международной арене, соответствующие переговоры пока не принесли результатов). Внутри самой ПМР транспорт тоже переживает не лучшие времена: речные перевозки по Днестру практически не ведутся, Бендерский и Рыбницкий речные порты практически простаивают.

Регистрация предприятий ПМР в РМ привела во многом к переориентации экономики ПМР с СНГ на ЕС. Поэтому Запад и сориентированное на него руководство РМ делают всё, чтобы Приднестровье отказалось от курса на вхождение в Таможенный Союз и под эгидой Кишинёва присоединилось к зоне торговли с ЕС и распространило на свою территорию соглашение об ассоциации между Молдовой и Евросоюзом. Приднестровье сопротивляется, так как понимает: это соглашение приведёт к фактическому уничтожению промышленного производства в ПМР. Как, впрочем, и в Молдове.

Тяжёлая ситуация в малом и среднем бизнесе Приднестровья. По опубликованным данным, 74% предприятий малого бизнеса работает в сфере торговли и общепита; 16% в сфере услуг; 6% заняты в производстве и 4% - в АПК. То, что их так мало работает в производстве, приводит к невостребованности больших сумм кредитов, специально под производство выделяемых. Министр экономического развития ПМР Владимир Артёменко исчисляет сегодня в республике 35 677 субъектов малого предпринимательства. Но известно, что роль их в экономике ПМР могла бы быть намного выше, что признают практически все.

С точки зрения исполнителей

Проблема и в том, что ветви власти ПМР по-разному видят положение дел в экономике республики. Правительство оценивает происходящее оптимистично. Так, первый вице-премьер Майя Парнасранее сообщала, что за 9 месяцев 2013 года инфляция составила 2,86% при планировавшихся 8%. Она рассказала, что в доход консолидированного бюджета от предприятий, возвращённых в госсобственность, пришло 13,6 миллиона рублей ПМР (за 1 доллар США дают 11,1 приднестровских рублей). По сравнению с 2012 годом зарплата, по её данным, выросла на 12-15%.

Из возвращённых государству предприятий, добавляет она, Каменский консервный завод увеличил выпуск продукции в 5 раз, а Бендерский комбинат хлебопродуктов – в 2,5 раза.

13 февраля 2014 года государственный «Первый Приднестровский» телеканал озвучил следующие данные. Экономическое положение в ПМР осложнилось «под влиянием негативных процессов на мировых рынках», в результате чего мы наблюдаем «нестабильную работу экономических гигантов и падение показателей промышленного производства». Государственные источники заявили, что в 2013 году в промышленности произошло сокращение производства на 14%, и это коснулось, прежде всего, ММЗ, Молдавской ГРЭС и Рыбницкого цементного комбината. Зато, поспешили они успокоить приднестровцев, в пищевой промышленности рост составил 25%; в лёгкой промышленности 14%; в химической – 18%. Номинальная зарплата в ПМР выросла на 11% и составила 3813 рублей, а средняя зарплата составила 2500 рублей.

При этом исполнительная власть как о большой заслуге говорит о том, что в 2013 году собрано в 5 раз больше, чем в 2011 году (последний год правления Игоря Смирнова) таможенных пошлин и в 2 раза больше акцизов. Индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2011 годом, согласно этим сведениям, стало на 42% больше.

С точки зрения законодателей

Однако, по мнению приднестровских законодателей, всё обстоит далеко не так безоблачно.

Председатель парламентского Комитета по бюджету и финансам Олег Василатий подчёркивает, что в ПМР в 2013 году снизились итоговые показатели выпуска и экспорта продукции, а также объёмы потребляемой при работе электроэнергии. Рост же собираемости прямых налогов говорит не об увеличении объёмов промышленного производства, а о росте цен и зарплат. Из ПМР уезжают кадры: инженеры, сварщики, операторы станков, трактористы…

Кстати, в ПМР публиковались данные, что за 2012-2013 годы из республики уехало до 50 тысяч человек. Это нанесло огромный удар по экономике Приднестровья.

По ряду данных, в конце 2013 года производство в ПМР сократилось на 43%, убыток по предприятиям с упавшим производством достиг 476 миллионов рублей. Особенно убивает экономику налоговая нагрузка: она считается нормальной в размере 24%, тогда как в ПМР при новой власти она составляет 41% (при И.Смирнове – 25-26%).

В результате вымываются оборотные средства и некоторые предприятия потихоньку умирают. К тому же, подчёркивает О.Василатий, у исполнительной власти нет проработанной стратегии экономического развития ПМР. Достаточно сказать, что весь 2013 год Приднестровье жило без утверждённого парламентом бюджета, так как уже после утверждения такового правительство, вопреки положениям закона, отозвало его. Недовольство вызвал тот факт, что Верховный Совет отказался повысить газовые тарифы для предприятий на 67%, а согласился, вопреки мнению президента и правительства, повысить только на 17%.

«Газовая» атака

И действительно, повышение тарифов на газ на 67% нанесло, по мнению многих экономистов, сильнейший удар по производству в Приднестровье. Несколько месяцев вообще не работал ММЗ, «на бок легли» МГРЭС и Рыбницкий цементный. В этом была причина, а не в «негативных процессах на мировых рынках». В 2013 году, кроме того, шли тревожные известия о том, что созданные исполнительной властью Стабилизационный фонд с не до конца ясным статусом и газовый счёт (там должны были аккумулироваться деньги, предназначенные для оплаты поставляемого в ПМР из России «голубого топлива») либо пусты, либо изрядно «отощали». Выяснить до конца ситуацию тут не удалось, несмотря на то, что вопрос рассматривался в Верховном Совете ПМР.

Инвестиционный климат оставлял желать лучшего. Так, уже в 2012 году объём инвестиций по сравнению с 2011 годом сократился вдвое. В СМИ сообщалось о конфликте исполнительной власти с целым рядом фирм и предприятий. Государство, например, к ноябрю 2013 года задолжало приднестровским транспортникам 14,3 миллиона рублей, а в самой республике автобусов стало на 136 меньше. По мнению критиков властей, рост газовых тарифов привёл к фактическому «отжатию» акций пострадавших предприятий в пользу государства: так, в Интернет-пространстве сообщалось, что ММЗ и РЦК отдали по 25% акций, а в обмен им снизили цену за 1000 «кубов» газа до 42 долларов. Но правомерен вопрос: нужна ли такая, как именуют её власти, «поддержка» предприятий, если проще было не повышать тарифы на 67%, не вести дело к падению производства? Тогда не требовалось бы снижать потом тарифы, фактически признавая ошибочность их вздутия.

Да и вообще, публичная демонстрация отсутствия равных правил игры для всех только отпугивает инвесторов, что для непризнанной республики смертельно опасно. Остаётся надеяться, что исполнительная власть ПМР сделала из этого выводы.

Плечо Москвы

Россия, конечно же, помогает Приднестровью по-крупному. С 2008 года приднестровские пенсионеры получают по 165 рублей ПМР ежемесячно в качестве прибавки к пенсии. В сумме пенсионный транш ежегодно составляет 30 миллионов долларов, да ещё Автономная Некоммерческая Организация (АНО) «Евразийская интеграция» реализует проекты по возведению социальных объектов в ПМР на 120 миллионов долларов. Однако, требуются вложения в реальный сектор экономики ПМР, чтобы росло производство и создавались рабочие места для приднестровцев. Иначе для чего социальные объекты, если через несколько лет туда некому будет ходить?

По словам председателя ВС ПМР Михаила Бурлы, Россия безвозмездно вкладывает в ПМР примерно 1 миллиард долларов в год. «Фактически мы живём за счёт собственных средств только наполовину. Вторую половину мы получаем от России», заявил в апреле 2014 года спикер приднестровского парламента на III Международной научно-практической конференции «Социальные аспекты новой эпохи: инновации через интеграцию».

Нельзя сказать, что «Евразийская интеграция» занимается только социальными объектами. Планируется, например, строительство бетонного завода. Однако, на повестке дня стоит упор именно на реальном секторе экономики. Словно в подтверждение этого, помощник вице-премьера правительства России Дмитрия Рогозина Дмитрий Лоскутов заявил в Тирасполе: «Наши юристы работают над десятком межведомственных соглашений, предложенных приднестровской стороной. Мы надеемся, что уже в мае состоится прямой контакт между ведомствами России и Приднестровья с целью окончательного согласования и подписания этих документов, чтобы в ближайшее время приступить к их реализации».

Судя по СМИ, планируется, в частности, переориентация части гуманитарных проектов в проекты инвестиционной направленности. Рассматриваются преференции для приднестровских производителей, упрощение сертификации продукции, идущей из ПМР в Россию; создание Торгового Дома для облегчения логистики поставки товаров для малого и среднего бизнеса Приднестровья.

Разумеется, Россия и дальше будет помогать Приднестровью, ибо имеет в ПМР экономические, политические и военные интересы. Но главная задача в сохранении и укреплении своего экономического потенциала всё равно должна решаться самими приднестровцами.

Только сами!

Экспортно-ориентированная экономика ПМР уцелеет, если сможет сохранить производство, модернизировать технический парк предприятий и технологию производства, спасти остатки научно-технических и инженерных кадров, а также удержать людей трудоспособного возраста на Родине. В ПМР мало кто сомневается, что такое возможно только при условии интеграции республики в Таможенный и будущий Евразийский Союз.

Нежелание правых политиков Молдовы и их союзников с Запада на такой вариант существенно осложняют развитие приднестровской экономики. Премьер-министр ПМР Татьяна Туранская заявляет о «полноценных блокадах, приведших к формированию в Приднестровье мобилизационной экономики».

Какие аспекты сами приднестровцы считают приоритетными? Известный предприниматель Анатолий Дзернович, владелец фирмы «Интерцентр-Люкс» полагает необходимым создать и реализовать комплексную программу обеспечения населения продовольствием. Олег Василатий напоминает о резервах для развития «коммунальной сферы, сферы, связанной с развитием рекреационной базы; сферы информационных технологий и оказания услуг». Необходимо, рассуждает депутат, искать сферы, которые позволят Приднестровью «продавать продукт, не пересекая границу». К таковым сферам он относит научный и IT-сектор, аутсорсинг, бухгалтерский учёт для российских предприятий.

И всё же, если исходить из того, что компромисс между Россией и Украиной рано или поздно будет найден, а экспорт ПМР на восток окажется возможен, потребуется переориентировать товаропоток с Запада на Восток, с ЕС на Россию и Украину. Это и понятно: раз ПМР не участвует в зоне торговли РМ-ЕС, то с конца 2015 года мы узрим серьёзные пошлины на приднестровские товары, ввозимые в ЕС. Для Приднестровья это неприемлемо, поэтому, несмотря на трудности с такой переориентацией, её не избежать. Тут есть и политический аспект. Вхождение Приднестровья в зону торговли с ЕС будет означать политическое вхождение в сферу влияния Евросоюза и отказ от союзных отношений с Россией, включая неизбежный в таком случае вывод с берегов Днестра российских войск. На это Приднестровье не согласится. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что ПМР продолжит всемерное сближение с Россией и странами Таможенного Союза.

Андрей Сафонов, приднестровский политолог

Отзывов (17) на «Курс Приднестровья»

  1. карамба пишет:

    Сафонов если то что ты написал правда то тогда Приднестровью конец.
    Волосы встают дыбом от таких фактов и прогнозов.
    Бедный приднестровский народ над которым проводится эксперименты по выживанию.
    Самое страшное что экономические результаты 2014 года будут намного хуже (ПМР потеряло одного союзника - Украину, Россия получит санкции, на Украине по видимому начнется война итд)

  2. Леонид пишет:

    карамба, я так понимаю мы медленно, но уверенно катимся в 90-е. К тому времени у нас в стране точно останутся одни пенсионеры и малоимущие, обе на соц обеспечении из России.

  3. Станислав пишет:

    Заграница нам поможет! Крепитесь!

  4. ion Леониду пишет:

    Ребята ! Не думайте что мы радуемся , что вам тяжело , у нас на левом берегу у многих в том числе и у меня есть родственники , друзья . Но у нас не лучше точь в точь , как и у вас , те же проблемы , вас не принимают в россию , а нас с ногами олигархи вталкивают в ЕС и румыния не прочь прибрать , но туда мы не хотим . Так , что держитесь ! И мы постараемся !

  5. Леонид пишет:

    Ион, спасибо за солидарность, я не сомневался, что простой народ и в Молдове живёт теми же насущными проблемами, что и у нас в Приднестровье. Сегодня озадачила прозвучавшая речь жительницы села Дороцкое на “5 канале”, о том что в ЕС запрещена частная торговля, то есть что вырастили или выкормили у себя на подсобном хозяйстве в составе ЕС продавать запрещено. Может я что-то не до понял, но если это так, то я не представляю что делать бедному крестьянину?

  6. Придне©тровец пишет:

    Интересная новость для крестьян молдовы. Во, вляпались. Но ничего, зато есть безвизовый режим с ЕС. А это как я понимаю для нынешней кишиневской власти в приоритете.

  7. ТираССС пишет:

    Приднестровец, зря ты язвишь, желчи много! Я говорил с одним крупным аграрием из Молдовы, на вопрос: - Что ты будешь делать если РФ закроет границы для твоих яблок, помидор, персиков итд. Ответ: - НАСРАТЬ! Я и так в основном поставляю в ЕС, а яблоки на год вперед купили канадцы!
    А насчет РФ: - Пускай покупают Турецкую продукцию, им же все равно что жрать!

    Вот так, не боятся мольдОване санкций. Кстати, ЕС тоже заявил, что для мольдовы приоритет на гос уровне должен быть аграрный сектор!

  8. Придне©тровец пишет:

    Верю. Канадцы на год вперед все яблоки, помидоры, персики и т.д. скупили. Теперь будут в Канаду все это самолетами гонять. Спасибо за “ценную” информацию, которой я несомненно верю.

  9. Леонид пишет:

    После того как я увидел в магазине австралийских кур, то теперь ни чему не удивляюсь. Наверное яблоки и помидоры поступят в Канаду в виде соков и томатной пасты произведённые в Европе теми же канадцами, хотя это лишь мои домыслы.

  10. ТираССС пишет:

    Вы не правы, Во первых вы невнимательны! Канадцы купили только яблоки. Во вторых, помидоры тоже перевозят на далекие расстояния, как же они доезжают иногда аж до Камчатки или Владивостока? Их попросту перевозят зелеными, а по дороге поспевают, как и бананы. В третьих, где то рядом с Кишиневом у него и партнеров сортировочная линия и огромные холодильники. За сохранение яблок канадцы оплатили наперед. Лично видел и яблоки, отменный вкус и качество!
    Приднестровец, вы мне можете и не верить, ваше право, чем будут везти в Канаду яблоки, не знаю, навряд ли самолетом, разве только самолеты грузы перевозят, иначе можете ведь поискать в интернете о хранении и перевозки фруктов.
    Да и еще, вы себя спросите, а у нас растут бананы, цитрусовые? А их то иногда привозят аж из стран Южной Америки! Я и говорю, вам лишь бы съязвить, проявить зависть к тем у кого что то получается хорошо.

  11. ion= ЛЕОНИДУ пишет:

    да , вы неверно поняли в ЕС существуют свои стандарты аод которые мы не канаем и та женщина права , я ведь раньше говорил , что пока все остаканится пройдет минимум лет 20 вспомните прибалтику - она продукцию в ЕС вывозила , а ее не принимали по стандртам и обратно не разрешали вывозить и они были вынуждены там , в ЕС ее уничтожать , а по прошествии 24 лет Литва умудрилась выскочить на 18 -е место , а это успех ! Вы о себе лумайте Леонид я 24 года , ну никак не вытяну , может мои внуки , что -то увидят , а дети они были уже во всем мире и рассказывают о привелегиях в ЕС , да и мои родственники , которые там осели обратнго не хотят и их дети тоже , один мой кум в Италии потерял работу и его брат звал вернуться , но он получал мат . помощь 600 евро по безработице и вновь нашел работу , теперь нормализовалась ситуация , но другой пример мои соседи по лестнице на днях вернулись из Италии , муж потерял работу жена с ребенком сидела дома , разумеется без пособия они были нелегально , я думаю оформят себе ьиометрические паспорта и снова уедут , здесь им делать нечего.

  12. Леонид пишет:

    Стар я Ион уже ехать куда либо, тем более в Европу. Недавно встретил знакомую, старушкой совсем уже стала, разговорились с ней на лавочке, так вот она мне и рассказывает: “что толку, что у ней всё в жизни было, и в доме всё богато, чуть ли не золотые унитазы, а в итоге всего лишь нужна миска, кружка, немного поесть, где помыться и переночевать… и много-много счастья”. Вот были её слова. Что она подразумевала под “много-много счастья” я так и не выяснил, остаётся лишь догадываться. Теперь вот сижу и думаю.

  13. Придне©тровец пишет:

    Золотые слова старушка твоя сказала. Ведь так на самом деле и есть.

  14. Иону пишет:

    600 евро по безработице для них это всё равно что для вас 40 евро, вот и проживи на них месяц , да еще и за квартиру заплати.Стоимость квартиры в месяц наверно больше чем эта сумма, и на два пособия там не проживешь.

  15. ion Леониду пишет:

    Я тоже не собираюсь ни куда ехать за бугор . Я рассказал о молодежи , которой дальше жить А 600 евро там тоже деньги , продукты питания у них дешевле , квартиру не купишь а на квартире возможно можно и жить , не знаю поинтересуюсь .

  16. Леонид пишет:

    Ион, я тоже не много расскажу: жил в России не в богатом крае, моя зарплата как рабочего была 300$, из них 100$ уходило на продукты питания по скромному, ещё 100$ на коммунальные платежи живя в ведомственной квартире. Итого в наваре оставалось 100$. С нуля ни чего нового в хату не купишь, холодильник, телевизор можно купить б.у. по дешёвке на время, стола и стула нет, но можно позаимствовать у местных, как говорится мир не без добрых людей. Кровати естественно нет, спишь на надувном пляжном матрасе. Где я жил холода наступают рано, нужно позаботится о тёплой одежде и обуви, не ходить же в рабочей что выдали на предприятии. На оставшиеся 100$ от зарплаты мало что из одежды купишь, приходится ходить в робе. Насчёт сотовой связи вообще прикол был сперва - можешь купить мобильник, но номер без прописки не дадут, удалось уговорить компанию МТС, за что ей спасибо. Появилась связь с родными. Интернет в местном кафе там был не ахти, ещё диалап, может сейчас что изменилось, не знаю. Питьевой воды нет, приходится покупать в бутылях в магазине. Местная администрация стремится людей прописать кто без прописки, потому предлагают ведомственное жильё выкупать сроком на 15 лет, например за однокомнатную квартиру пришлось бы выкладывать каждый месяц ещё по 100$. В итоге в конце месяца полный ноль по финансам. Вот такая арифметика.
    Так что сижу я теперь здесь в Приднестровье и ни куда больше не рыпаюсь.

  17. Леонид пишет:

    Здесь тепло, всё растёт, есть питьевая вода, родные, близкие, друзья, своё жильё, можно вкусно и вдоволь покушать, да и с зарплаты удаётся поднакопить на подарки.

Оставьте свой отзыв

Анонс последних новостей