ПРИДНЕСТРОВЬЕ

C избранием в Приднестровье Е.В.Шевчука Президентом республики у многих представителей западных стран появилось желание испробовать "на зуб" не только нового лидера, но и заодно новую власть. Кто бы из них ни побывал в Тирасполе, каждый считает своим долгом озвучить свое видение переговорного процесса и предложить Приднестровью вариант сближения двух берегов Днестра. Всех их умиляет тот факт, что в отличие от категоричного экс-президента И. Смирнова, Е. Шевчук всех внимательно выслушивает, благодарит за участие и обещает подумать над их предложениями.

На общем фоне возобновленных с Молдовой переговоров у приднестровских граждан возникает недоумение и ряд вопросов, на которые пока нет ответов. Например, чем объяснить бурную активность официального Киева на приднестровском направлении или что преследует официальный Кишинев, подписав с Киевом Соглашение о создании еврорегиона "Днестр", о котором ранее уже велась речь.

Попытаюсь в меру информации, появившейся в СМИ, прояснить некоторые моменты.

По мнению украинских политологов, "после поражения И. Смирнова российский вектор как таковой уходит в Приднестровье на периферию. Приднестровье в некотором роде "трезвеет". Там понимают, что Молдова даже раньше Украины окажется в ЕС. Поэтому им надо ориентироваться на Молдову, в крайнем случае, на Украину, но не на Россию", — такое мнение высказал политолог Тарас Березовец. "Безусловно, Шевчук и Филат не смогут договориться напрямую. Учитывая, что Украине требуются определенные дипломатические победы и есть желание насолить России, Приднестровье для этого подходит почти идеально. Но дипломатические возможности Украины ограничены. Поэтому приднестровское направление — это тот ситуативный момент, когда Приднестровье позволяет Украине стать его посредником", — отметил киевский эксперт.

Не секрет, что в настоящее время между Киевом и Москвой, как и пару лет назад, вновь пробежала "черная кошка": два государства не могут найти консенсус в переговорах по поставкам российского газа в Украину и по использованию украинских газотранспортных магистралей для транзита российского газа в Европу. Пока переговоры продолжаются, и соглашение не достигнуто. И официальный Киев приступил к поиску альтернативы поставкам российского газа. На этом направлении с Киевом нашел "общий язык" и наш западный сосед — официальный Кишинев. "Молдове, как и Украине, крайне важно сегодня снизить свою энергозависимость от монополистов — поставщиков энергоносителей из России. С Киевом у нас есть общее видение проектов в энергетике, связанных и с европейской энергетической системой, и с проектами обеспечения поставок газа, альтернативных газпромовским", — так недавно, находясь в Киеве, заявил премьер-министр РМ В. Филат в интервью газете.

Оказывается, Республика Молдова намерена совместно с Украиной бороться за создание новых маршрутов получения энергоносителей, альтернативных российским поставкам. Если верить молдовским СМИ, у Кишинева с "Газпромом" в новом контракте по поставкам газа в 2012 году пока нет соглашения по принципам ценообразования. Окончательное согласование контракта и его подписание планируется не раньше весны текущего года. А перед этим глава молдовского правительства намерен "изучить возможность присоединения Молдовы к украинскому проекту строительства LNG-терминала в Одессе" для последующих поставок сжиженного газа. По его словам, "есть и другие проекты, где возможна кооперация Молдовы с украинской стороной. Обеспечение энергетической безопасности наших стран — это общая задача Кишинева и Киева".

Во время своего последнего визита в Украину В. Филат проводил в Киеве бизнес-форум по вопросам энергетики. Присутствие на этом форуме министра энергетики Украины Юрия Бойко подтвердило появившуюся накануне в СМИ информацию о заинтересованности Молдовы принять участие и в разработке месторождений сланцевого газа на границе двух стран. Чтобы не предавать прежде времени огласке данный проект, так называемый "Бизнес-форум" между высокопоставленными чиновниками проходил за закрытыми для прессы дверьми. Журналистов на мероприятие не допустили, им позволили лишь поприсутствовать в момент, когда чиновники двух стран обменивались взаимными любезностями. Примечателен факт: пресс-секретарь Филата предложила украинским репортерам, пожелавшим пообщаться с премьер-министром Молдовы, вопросы ее шефу согласовывать с ним заранее. На несогласованные заранее вопросы Филат без подготовки отвечать не будет.

Вот тебе, бабушка, как говорится, и Юрьев день — это и есть так называемая "открытость" и "откровенность" переговоров между РМ и Украиной.
"Я убежден, что подобные встречи принесут позитив нашим народам... и уверен, что мы выйдем на новые рубежи. С нашей стороны вы встретите полное понимание для создания комфортных условий для ведения бизнеса", — вот так, переводя тему встречи с энергетики на бизнес, заверил министр экономики Украины Ю. Бойко премьер-министра РМ.

Как после этого можно говорить об открытости и откровенности г-на Филата и главы внешнеполитического ведомства Украины г-на Грищенко в вопросах приднестровского урегулирования?

И как тут не отметить еще один факт: оказывается, официальный Кишинев "безумно рад" тому, что официальный Киев наконец-то "озаботился судьбою Приднестровья", "активно подключился к переговорному процессу" и приступил к созданию благоприятных условий для "самых доверительных и конструктивных переговоров" между Кишиневом и Тирасполем за решение конфликта в рамках единой и неделимой Молдовы. Поэтому мне кажется, что все предложения, исходящие от Киева, гаранта приднестровской безопасности, чтобы не "наломать дров", необходимо согласовывать с Москвой. И хотя Москва также выступает за разрешение приднестровской проблемы в рамках территориальной целостности Молдовы, Россия и ее миротворческие силы — это единственная и надежная гарантия нашей безопасности.

Выступая 3 февраля на 5-м украинском телеканале, В. Филат поблагодарил украинских политиков за организацию его "доверительной встречи" в Одессе с Президентом ПМР Евгением Шевчуком.
"Она была открытой, очень практичной и базировалась на реалиях. Это показывает, что у нас есть другая атмосфера для доверительных переговоров в регламентации приднестровского конфликта", — заявил он в эфире украинского телеканала.
При этом молдовский премьер корректно забил шар в лузу приднестровским политикам, добавив: "Наши отношения с западными партнерами этому способствуют. Все реформы в Молдове и наши процессы европейской интеграции имеют практическую составляющую. Шаг за шагом мы идем к тому, чтобы наши граждане получили свободу: безвизовый режим с ЕС, свободную торговлю в Еврозоне, инвестиционные фонды и так далее. И чем лучше и свободнее будут жить граждане на правом берегу Днестра, тем большим показателем альтернативы это будет для граждан на левом берегу".
Теперь, вероятно, приднестровцам понятна причина, почему Киеву необходимо перехватить у России инициативу в молдо-приднестровском урегулировании. В противостоянии с Россией Украине нужен партнер, а официальный Кишинев в настоящее время отвечает всем необходимым для этого критериям.

Несколько слов о еврорегионе "Днестр", на организацию которого не так давно выдал санкцию Брюссель. Ранее в его состав предполагалось включить часть территорий Украины, Молдовы и некоторых стран Юго-Восточной Европы из Черноморского бассейна. Сделка не состоялась только потому, что экс-президент И. Смирнов настаивал на включении в состав создаваемого еврорегиона территорий Рыбницкого и Каменского районов не как "восточных регионов РМ", а как части суверенного и независимого Приднестровского государства, что категорически отверг официальный Кишинев. К тому же такая постановка вопроса не устроила ни Брюссель, ни Киев.

В настоящее время, 2 февраля текущего года, во время визита премьер-министра В. Филата в Киев, такое Соглашение (о создании еврорегиона "Днестр") уже подписано. Одна из целей подписанного 2 февраля в Киеве Соглашения о создании еврорегиона "Днестр" — это переориентация Приднестровья с приоритетного сотрудничества с Москвой на Запад. Такая договоренность о подписании документа с новым Президентом ПМР Евгением Шевчуком уже достигнута. Важным результатом работы еврорегиона может стать постепенное вовлечение Приднестровья в сотрудничество с Евросоюзом. До недавнего времени Тирасполь был ориентирован лишь на Россию, финансировавшую жизнедеятельность республики. Со сменой президента ПМР начала демонстрировать признаки многовекторности, и именно это позволило получить ее согласие на создание еврорегиона".

Не является секретом, что создание еврорегиона и включение в его состав Приднестровской Молдавской Республики в качестве "восточных регионов РМ" (именно так определен законом Молдовы от 2005 года "Об основных положениях правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра" статус Приднестровья) — это демонстрация того, "что сотрудничество с Европой может приносить пользу приднестровцам", так как создание еврорегиона "Днестр" предусматривает трансграничное сотрудничество регионов в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах.

В поддержку инициатив Киева выступил и Запад. Руководитель делегации ЕС в Республике Молдова Дирк Шубель вставил по этому поводу свои "пять копеек" и посетовал, что "идея создания еврорегиона с участием Приднестровья не была воплощена ранее из-за ряда препятствий". Правда, какие это были препятствия, он обнародовать не стал, однако выразил надежду, что все проблемы по вовлечению Приднестровья в еврорегион будут решены в самое ближайшее время.

На вопрос, как это все понимать, дан ответ в высказывании профессора Киевского национального университета имени Шевченко Григория Перепелицы. "Стало очевидным, — говорит он, — что мы (Украина) существенно потеряли, отказавшись от активной роли в процессе приднестровского урегулирования. Мы начали терять нашу внешнеполитическую субъектность. Но теперь МИД возвращается к активизации этого процесса и влиянию на него. Будет пересмотрена наша позиция к ГУАМ и возвращение роли этой организации, которая существенно влияла на ситуацию в регионе в 90-е годы. Газовое фиаско показало, что нельзя полностью ложиться под интересы России. Я думаю, что на уровне МИД такое осознание приходит, украинская дипломатия возвращает позиции по Приднестровью. И это удачный шаг, потому что Шевчук более либерален, а в Молдове демократическая власть и дееспособное правительство. Поэтому может быть прогресс в этом направлении". По его словам, "Украина должна играть ключевую роль в разрешении этого конфликта, он находится в кармане Украины из-за географического положения самого Приднестровья". Комментарии этому излишни.

А теперь есть необходимость проинформировать приднестровцев, c какой активностью представители Запада приступили к подготовке запланированной на 28-29 февраля текущего года встречи в формате "5+2" в Дублине. Прежде всего, следует отметить, что особое рвение в попытке сдвинуть "примерзшие" к земле сани переговорного процесса между ПМР и РМ принадлежит, как и положено, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), возглавляет которую в 2012 году Ирландия. Ее посол Эрван Фуэрэ, он же спецпредставитель Действующего председателя ОБСЕ по молдо-приднестровскому урегулированию, проявил сверхизобретательность, встречаясь и уговаривая обе стороны пойти на компромисс на встрече в Дублине. С этой целью он встречался со многими высокопоставленными должностными лицами как в Кишиневе, так и в Тирасполе. Он разговаривал с премьер-министром РМ В.Филатом, Президентом ПМР Е.Шевчуком. Отдельно встречался с официальными представителями сторон в переговорном процессе Е.Карповым (РМ) и Н.Штански (ПМР). Кроме этого, в Кишиневе представитель ОБСЕ Эрван Фуэрэ встречался с представителями различных политических партий и гражданского общества, в их числе были и активисты от Приднестровья. Он проводил собеседования с руководителями экспертных рабочих групп от Молдовы и Приднестровья по мерам укрепления доверия, а также встречался со всеми сопредседателями Объединенной контрольной комиссии. По его словам, "все встречи в Кишиневе и Тирасполе были конструктивными и информативными", и что он надеется "на продолжение начатых дискуссий в Киеве и Одессе во время встречи в Дублине на официальных переговорах в формате "5+2".

В это же время, сообщила радиостанция "Свободная Европа", группа западных экспертов по молдовским проблемам 31 января во время заседания американской Хельсинкской комиссии в Вашингтоне призвала комиссию американского конгресса по вопросам безопасности и сотрудничеству в Европе поддержать отмену торговых запретов, оставшихся с советских времен, так называемой поправки Джексона-Вэника в отношении Республики Молдова. А посол РМ в Вашингтоне Игорь Мунтяну во время слушаний заявил, что президентские выборы в Приднестровье доказали, что "жители региона хотят перемен, поэтому Кишинев готов принять приднестровских представителей на переговорах по либерализации торговли с Евросоюзом".

Итак, первая "жирная точка" на перспективе Приднестровской Молдавской Республики поставлена: Кишинев готов принять приднестровских представителей на переговорах по либерализации торговли с Евросоюзом — что и требовалось доказать. Еще живо Приднестровье, еще никто не лишил его государственности и независимости, а о нем уже говорят в прошедшем времени, как о чем-то нереальном, и даже делают вид, что такого государства в природе не существует, а есть некая территория — "восточный регион РМ", которую требуется усмирить и привести в соответствующий меридиан. Американский эксперт Мэттью Рожански, заместитель директора Российско-Евразийской программы Фонда Карнеги "Незаменимые институты", например, заявил на слушаниях во время заседания американской Хельсинкской комиссии в Вашингтоне, что объединенная Республика Молдова может стать первой страной на постсоветском пространстве после Прибалтийских республик, которая будет принята в ЕС, если только на ее территории будет обеспечена стабильность.

В преддверии встречи переговорщиков в формате "5+2" в Дублине в Брюсселе (в Европарламенте) уже зазвучали призывы сменить формат миротворческой миссии в зоне безопасности на Днестре. Европарламентарий Елена Бэсеску, младшая дочь румынского президента, во время своего выступления на сессии Европейского парламента потребовала подключения Евросоюза к процессу замены нынешнего формата миротворческой миссии России, действующей на берегах Днестра, гражданской миссией с международным мандатом. Румынский европарламентарий полагает, что нерешенный молдо-приднестровский конфликт мешает сближению РМ и ЕС. Она подчеркнула, что на границах Евросоюза существует "замороженный" конфликт, разрешение которого требует преобразования нынешнего формата по поддержанию мира в гражданскую миссию с международным мандатом.

Кстати сказать, официальный Кишинев намерен был этот вопрос обсудить на встрече в Дублине, и представители ЕС, США ОБСЕ и Украины уже были согласны внести этот вопрос в повестку дня встречи. По словам вице-премьера РМ Е. Карпова, "участники формата "5+2" — Украина, ОБСЕ, США и ЕС — выразили заинтересованность в переговорах о преобразовании российской миротворческой миссии". Однако эта инициатива Кишинева была отвергнута как в Тирасполе, так и в Москве. Оказалось, прежде всего, необходимо заручиться согласием России. И официальный Кишинев отступил. По этому поводу вице-премьер Карпов сделал следующее заявление: "Идея состоит в том, что мы должны подготовить почву для принятия такого политического решения. Когда это решение будет принято, мы предложим его для официального обсуждения в формате "5+2". Сегодня, я считаю, что почва для этого не готова". Президент Приднестровья Е.Шевчук также озвучил позицию приднестровской стороны. Он считает, что тематика существующего формата миротворческой операции не может рассматриваться в рамках работы Постоянного совещания по политическим вопросам в ходе переговорного процесса по молдо-приднестровскому урегулированию.

А пока идет подготовка к встрече в Дублине, Тирасполь оккупировали всевозможные западные "доброжелатели", предлагающие Приднестровью "рай на земле" в сотрудничестве с Западом. Агентство США по международному развитию (USAID), например, предлагает Приднестровью свои проекты по оказанию методической помощи в организации бизнеса и в реализации программы "Конкурентоспособность сельского хозяйства и развитие сельхозпредприятий" (ACED), которые якобы нацелены на развитие микромалых и средних предприятий Приднестровья посредством обучения и оказания технической помощи (будут учить приднестровских бизнесменов торговать по-американски, а коренных молдаван и украинцев — сажать и ухаживать за виноградной лозой и выращивать кукурузу). Европейские дипломаты предлагают Приднестровью помощь в правовой и научной сфере. Постоянный координатор ООН в Республике Молдова Карина Иммонен говорила о том, что экспертная помощь будет предоставлена для оценки соответствия основным положениям ООН норм законодательства ПМР по соблюдению прав человека в Приднестровье. Посол Великобритании в РМ Киф Шеннон на встрече с руководством Приднестровья отметил, что Лондон заинтересован в установлении прямых контактов с Приднестровьем и получении информации по всему спектру имеющихся вопросов из первоисточников. По его словам, это вопросы экономики, малого и среднего бизнеса, оценок ситуации в переговорном процессе. Британская сторона даже предложила провести в Приднестровье семинар с привлечением академических кругов Британии и Ирландии, которые уже принимали участие в ряде совместных проектов в РМ и в ПМР, для выработки теоретических разработок гарантий в переговорном процессе. Будто бы без теоретических разработок европейских академиков Приднестровье и Россия не способны обеспечить гарантию безопасности переговорного процесса.

Мягко стелют Брюссель и Вашингтон приднестровцам, но как спать будет нам на этой постели, никто не знает и даже над этим не задумывается. А задуматься следует. Прежде всего, надо помнить о том, что к власти в России возвращается В.В.Путин, который, по известным причинам, не устраивает Запад и который, имея опыт жесткого противостояния с Западом, поставил перед собой цель — восстановить из пепла разрушенное братское единство государств на постсоветском пространстве.

В настоящее время и Украине, и Молдове Россией предложен курс на сближение с Таможенным союзом, образованным Россией, Казахстаном и Белоруссией, и Единым экономическим пространством. Не секрет, что внутри Таможенного союза не действуют российские экспортные пошлины на энергоносители, а значит, в случае вступления Украины и Молдовы в Союз, цены на газ и нефть для этих государств могли бы стать заметно дешевле (до 30%). В марте 2012 года в Москве планируется специальное заседание Высшего Евразийского Совета с участием государств — партнеров России по ЕврАзЭС и наблюдателей при этой организации, в число которых входит и Республика Молдова.

К тому же члены ЕврАзЭС планируют в ближайшее время подписать Договор о формировании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ядром которого станет Таможенный союз Казахстана, Белоруссии и России и Единое экономическое пространство, в которое уже вошли эти страны и которое открыто для других государств СНГ и, в первую очередь, для Украины и Молдовы. Однако эти два государства, бывшие некогда братскими республиками, по воле своих алчных и антинародных руководителей настолько погрязли в финансовой зависимости от Запада, что даже думать о возврате в Таможенный союз братских стран не имеют права, хотя ЕАЭС имеет значительное преимущество перед Евросоюзом, вобравшим в себя самые разнородные государства, которые никогда в истории, по выражению Посла РФ в Молдове В.Кузьмина, "не были единым целым и не жили в едином государственном доме".

И если националистические круги в Украине и Молдове опасаются, что с приходом В.В.Путина к власти Россия будет навязывать свой порядок дня в мире и вести "наступательную активную внешнюю политику", то для Приднестровья и его народа — это "бальзам на душу". Приднестровский народ, заявивший в 2006 году о своем желании жить вместе с Россией, будет только приветствовать такой внешнеполитический российский курс. Ориентируясь на своего большого соседа — Украину, развивая и укрепляя с ним добрососедские отношения, Приднестровье в политическом плане, выполняя волю своего народа, обязано делать ставку только на Россию.

Не ошибиться бы нам в этом круговороте событий, не поддаться бы сиюминутным соблазнам, чтобы затем горько не пожалеть. В противном случае Приднестровская Молдавская Республика навсегда исчезнет с политической карты мира, а ее народ, оторванный от Большой своей Родины, став второсортным, будет прислуживать румынским чиновникам и олигархам.

И. Игнатьев