ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Москва и Вашингтон могут приступить к полноценному выполнению условий Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ), ратификация которого состоялась накануне в Сенате Конгресса США, уже весной следующего года. О своей надежде на то, что это произойдет, заявила помощник госсекретаря США по вопросам проверки и соблюдения соглашений по контролю над вооружениями Роуз Геттемюллер, комментируя перспективы реализации договора.

Как сообщалось ранее, за ратификацию соглашения высказался 71 сенатор, 26 отдали голоса против. Для того, чтобы документ был ратифицирован, требовалось две трети голосов - 67 из 100. До самого момента голосования между сенаторами шли споры о том, следует ли принимать договор. Сенат утвердил договор в среду после недельных дебатов. Ранее сенат Конгресса дал согласие на ратификацию. Как напомнила в связи с этим Роуз Готтемюллер, процедуру ратификации Договора проводит в соответствии с национальной Конституцией президент страны, а сенат дает на это согласие. Геттемюллер не смогла ответить на вопрос, когда Барак Обама может ратифицировать документ.

Теперь ожидается, что в ближайшее время Договор будет одобрен Госдумой и Советом Федерации и подписан главой государства Дмитрием Медведевым. С этим проблем быть не должно: как депутаты, так и президент РФ высказывали свою готовность к ратификации соглашения. После ратификации Россией и одобрения президентами двух стран для вступления Договора в силу Москва и Вашингтон должны обменяться ратификационными грамотами.

Роуз Геттемюллер отметила, что ожидает обмена ратификационными грамотами "ранней зимой". По ее словам, такое развитие событий позволило бы начать реализацию договора уже "ранней весной". После ратификации запускается обратный отсчет 60 дней, по истечении которого стороны получают право начать инспекционную деятельность в рамках Договора. Во время этого подготовительного двухмесячного периода стороны должны обменяться данными о своих стратегических ядерных силах, а также начать планировать первые инспекции.

Напомним, новый ДСНВ рассчитан на 10 лет. Документ был подписан в Праге 8 апреля 2010 года президентами США и РФ Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым. Договор предусматривает, что у каждой из сторон останется по 1550 оперативно развернутых ядерных боеголовок. Кроме того, стороны договорились ограничиться 700 стратегическими носителями ядерного оружия - межконтинентальными баллистическими ракетами, баллистическими ракетами на подводных лодках и бомбардировщиками, которые находились бы на боевом дежурстве.

По сравнению с московским договором 2002 года, стороны договорились сократить суммарное количество боезарядов на треть - до 1,55 тысяч. Россия и США также более чем в два раза понизят предельный уровень для развернутых и неразвернутых стратегических носителей - до 800.

Замгоссекретаря США по вопросам проверки и соблюдения соглашений Роуз Геттемюллер заявила, комментируя произошедшее событие, что сопровождающая ратификацию договора по СНВ резолюция сената не противоречит положениям документа, не меняет его текст и не предусматривает дополнительных обязательств для участников соглашения.

Напомним, что резолюция не является частью договора, а представляет собой одностороннее политическое заявление. Сенатским демократам удалось отстоять относительно нейтральный характер сопутствующей резолюции, несмотря на наличие в ней утверждения, что новый договор не накладывает ограничений на создание систем американской ПРО. В документ американские сенаторы включили ряд поправок. Одна из них требует от президента США подтверждения своих обязательств осуществить модернизацию ядерной триады страны. Во второй указывается на необходимость проведения переговоров с Россией об устранении диспаритета в тактических ядерных вооружениях.

Положения резолюции не имеют статуса международного соглашения и не носят обязательного характера для России, она принимается всегда при рассмотрении сенатом документов такого уровня. За основу нынешнего документа была взята резолюция, принятая комитетом по международным отношениям при утверждении договора в сентябре. Как отметила Геттемюллер в ходе телефонного брифинга для российских журналистов в среду вечером, резолюция является для сената возможностью выразить свое мнение и выделить собственные приоритеты. По ее словам, часто ход дебатов может дать представление о том, какие мнения будут содержаться в резолюции.

В сентябре при утверждении договора членами комитета по международным делам сенаторы приняли резолюцию, в которую по настоянию республиканцев были включены фразы о том, что соглашение по СНВ не накладывает ограничений на США в области создания систем ПРО, разработки ракетных вооружений большой дальности с неядерными боеголовками, а также о том, что администрация США обязуется уделять внимание модернизации американского ядерного потенциала. Эта резолюция, как и принятая накануне, не накладывают на РФ каких-либо обязательств и не меняет смысл положений договора, подчеркнула Геттемюллер. Как отметила замгоссекретаря, каких-либо новых обязательств для любой из сторон договора резолюция не предусматривает.

Замгоссекретаря отказалась от имени администрации комментировать характер принятой резолюции, сославшись на то, что для этого ей необходимо получить окончательный официальный текст документа. Как ожидается, полный текст резолюции уже в ближайшее время будет размещен на сайте международного комитета. Как отметила Геттемюллер, чтобы понять, о чем идет речь в резолюцию достаточно вспомнить ход сенатских дебатов по договору, которые разворачивались в основном вокруг двух тем: модернизации ядерного потенциала США и противоракетной обороны.

Как подчеркнула замгоссекретаря, США не намерены развивать свою противоракетную систему таким образом, чтобы она создала угрозу ракетному потенциалу России. По словам Геттемюллер, напротив, США планируют развивать сотрудничество с Россией по ПРО, что подтвердил саммит НАТО в Лиссабоне. Как отметил замгоссекретаря, каждая из сторон имеет право на выход из договора СНВ, что закреплено соответствующими статьями соглашения.

Замгоссекретаря напомнила, что вокруг текста резолюции и самого соглашения все последние недели шли ожесточенные дебаты. В частности, в последние несколько дней сенаторы-демократы при поддержке администрации отклонили при голосованиях в сенате несколько поправок, которые могли бы изменить характер соглашения. Администрация США самым внимательным образом изучит ратификационную резолюцию Госдумы, если таковая будет принята, пообещала Геттемюллер.